세종, 울산, 전북을 중심으로

학위논문(석사) -- 서울대학교대학원 : 행정대학원 행정학과, 2021.8. 금현섭.본 연구는 전국 17개 시·도에 광역문화재단이 모두 설립된 시점에서 광역문화재단의 효과에 대한 의문으로 시작되었다. 1995년 지방자치제가 도입되고, 참여정부 시기 문화분권 및 문화자치에 대한 관심을 거쳐 2014년 「지역문화진흥법」이 제정되는 동안 지자체들은 문화재단을 효과적인 정책수단으로 삼아 꾸준히 설립하였다. 그 결과 2021년 6월 현재, 전국에는 100개의 문화재단이 운영 중이다. 문화재단 중에서도 광역단위의 문화재단은 예술창작지원사업, 문화예술교육사업, 지역문화·생활문화사업, 예술인복지사업, 정책·교류사업 등 예술인에 대한 창작지원 및 지역주민의 문화향수를 위한 사업을 운영하며 시(도)민과 중앙정부와의 연계자 역할을 하고 있다. 1997년부터 설립되기 시작한 광역문화재단은 많은 관심을 받았지만 관련된 연구는 20여년이 흐른 지금까지 문화재단의 역할과 기능, 현황분석, 사례연구 등 탐색적인 연구에 한정되어있다. 이에 본 연구는 2016년, 2018년「문화향수실태조사」데이터를 활용하여 광역문화재단 설립 시점 차이를 전후로 지역주민의 문화예술행사 관람·참여, 문화예술 교육 만족도를 분석하였다. 종속변수는 문화예술행사 관람만족도, 문화예술행사 참여만족도, 문화예술 교육만족도이며, 독립변수는 광역문화재단 설립의 시기여부와 지역여부이다. 통제변수는 선행연구를 바탕으로 인구통계학적 요인, 경제자본, 문화자본으로 설정하였다. 기술통계 분석 결과, 비슷한 시기에 광역문화재단이 설립된 세종·울산·전북 지역주민들의 문화예술행사 관람만족도가 다른 지역주민들에 비해 통계적으로 유의하게 증가하여 가설을 지지했다. 이에 비해 참여만족도의 경우 전국 모든 지역이 2016년 대비 2018년에 감소한 것으로 나타났다. 하지만 세종·울산·전북 지역은 그 감소폭이 가장 작아, 광역문화재단의 설립에 따른 효과로 추정해볼 수 있다. 마지막으로, 교육만족도는 만족도 추이와 이중차분 분석 모두 유의하지 않게 나타나 관람·참여만족도와는 다소 다른 양상을 보였다. 이는 많은 선행연구가 뒷받침하고 있듯이, 문화예술향유의 가장 첫 번째 단계는 문화예술교육이므로 광역문화재단은 장기적인 관점에서 문화예술교육사업을 더 집중적으로 시행하여 지역주민의 문화예술향수 증대에 힘써야 할 것이다.This study begins with questions about the effectiveness of the metropolitan cultural foundation when all the institutions from all 17 metropolitan cities were established. Local governments established the Cultural Foundation as an effective policy tool while the 'Local Culture Promotion Act' was enacted in 2014 since the introduction of the local self-governing system in 1995. As a result, as of June 2021, 100 cultural foundations are in operation nationwide. Among the cultural foundations, the seventeen Cultural Foundations of the metropolitan areas have been linking points with the central government by intensively carrying out cultural entertainment support projects for the citizens of the province. The Metropolitan Cultural Foundation operates projects to enforce creativities of the artists, such as 'art creation support projects', 'cultural arts education projects', 'local culture and living culture projects', 'artists welfare projects', 'policies and exchange projects', and 'local residents' cultural nostalgia'. The metropolitan cultural foundation, which began to be established in 1997, received much attention. But researches related with the foundation have been limited to exploratory studies such as the role, function, and status analysis of the cultural foundation, for more than 20 years since the institutions were found first. In response, this study analyzed the satisfaction of local residents in 'cultural and artistic events' and 'culture and arts education' before and after the establishment of the metropolitan cultural foundation, using the data of the 「Cultural enjoyment Survey」in 2016 and 2018. The dependent variables are the satisfaction level of viewing cultural and artistic events, participation level of cultural and artistic events. And the independent variables are if the time of observation is 2016 or 2018, and whether the metropolitan cultural foundation is established or not. The control variables are set as demographic factors, economic capital, and cultural capital based on prior research. According to the analysis of technical statistics, residents in Sejong, Ulsan, and Jeonbuk, where each metropolitan foundation was established around the same time, showed a statistical increase in their satisfaction at cultural and artistic events compared to other local residents. In comparison, in the case of participation satisfaction, all regions across the country decreased in 2018 compared to 2016. However, that of Sejong, Ulsan, and Jeonbuk regions shows the smallest decline, which can be estimated to be the effect of the establishment of the metropolitan cultural foundation. Finally, the results of 'satisfaction on education' are invalid from both analyses, which are slightly different from those of viewing and participation. As many prior studies have supported, the first step in cultural and artistic enjoyment is culture and arts education, so the Metropolitan Cultural Foundation should focus more on cultural and artistic education projects to increase the satisfaction of local residents.제 1 장 서론 1 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1 제 2 절 연구의 대상과 범위 3 제 2 장 이론적 배경 및 선행연구 검토 4 제 1 절 우리나라 문화정책의 흐름 4 1. 중앙집권형 문화정책 4 2. 과도기형 문화정책 5 3. 지방분권형 문화정책 6 제 2 절 지역문화진흥의 이론적 배경 9 1. 지역문화진흥에 대한 개념 9 2. 지역문화재단 설립의 근거 및 현황 12 3. 지역문화재단의 구분과 주요사업 16 제 3 절 지역문화재단과 관련한 선행연구 검토 20 1. 지역문화재단 역할현광에 관한 연구 20 2. 지역문화재단 사례분석에 관한 연구 22 제 3 장 연구설계와 분석방법 25 제 1 절 연구모형 25 제 2 절 분석자료 28 제 3 절 변수의 정의 31 1. 종속변수와 독립변수 31 2. 통제변수 32 제 4 절 분석방법 35 제 4 장 연구결과 37 제 1 절 주요 변수의 특성 37 제 2 절 지역별 만족도 추이 40 1. 지역별 관람만족도 추이 41 2. 지역별 참여만족도 추이 42 3. 지역별 교육만족도 추이 44 제 3 절 이중차분 분석 결과 46 1. 관람만족도의 이중차분 분석 46 2. 참여만족도의 이중차분 분석 48 3. 교육만족도의 이중차분 분석 50 제 5 장 결론 53 제 1 절 연구결과의 요약 및 시사점 53 제 2 절 정책 제언 55 제 3 절 연구의 한계 56 참고문헌 58석

항공우주 시스템의 구조 설계를 위한 전역-국부 구조를 통한 입자 군집 최적화

학위논문 (석사)-- 서울대학교 대학원 : 기계항공공학부, 2015. 2. 김승조.To ensure the structure to be safely maintained in flight phase, it is important to design and optimize the structures including aerospace system such as flight wing, launch vehicle and satellite. The structures of aerospace system are usually configured with stiffener and panel. Since panel is surrounded by stiffener, it can be seen that local characteristics in a particular analysis such as buckling analysis. Because load path does not change significantly, panel is suitable to perform the local buckling analysis because the buckling mode is present in the local area surrounded by the stiffener. This buckling analysis is time consuming work in the structural design optimization. To perform the structural design optimization effectively, it is essential that separate the optimization problem into the global optimization problem and the local optimization problem. In this study, the global-local structural optimization problem was configured for the effective optimization of the structures including aerospace system structures. Particle swarm optimization algorithm which is useful for structural design optimization was used. To apply the global-local scheme into particle swarm optimization algorithm, optimization module was developed. This module is called the global-local PSO module. This module was constructed with three interface dialog. One is for setting optimization problem. And other one is for setup optimization environmental parameter. Third interface dialog is to start optimization and monitoring. All of these functions were realized in DIAMOND/IPSAP which is being developed by Aerospace Structures Laboratory in Seoul National University. To evaluate a performance of the particle swarm optimization algorithm using the global-local PSO module, Stiffened shell box and launch vehicle models were designed and were optimized by the global-local PSO algorithm. In case of stiffened shell box, local static buckling analysis was performed. Critical buckling load was used for constraint of the local optimization. Last example was the optimization of the launch vehicle. The significance of this study was that it was possible to faster optimization by using the global-local PSO algorithm which is appropriate approach for the structures which are able to separate into the global and local area. Also, using the computer aided engineering including the high performance solver named IPSAP and the optimization module with in-house pre/post tools, the time and effort for finding the optimal design variables which are used in the aerospace system structures including flight wing box, launch vehicle, etc are decreased efficiently.Abstract ⅰ Table of Contents ⅲ List of Figures ⅳ List of Tables ⅴ 1. Introduction 1 1.1 Background 1 1.2 Research Status 2 1.3 Concept and Scope 4 1.4 Overview 4 2. Development of Global-Local PSO Module 5 2.1 Structural Design Optimization 5 2.2 Overview of Particle Swarm Optimization 9 2.3 DIAMOND/IPSAP 12 2.4 Globla-Local Particle Swarm Optimization Module 14 2.5 Objective Function and Constraint 19 2.5.1 Objective Function 20 2.5.2 Constraint: Critical Buckling Load 20 2.5.3 Constraint: Failure Index 22 3. Optimization of Stiffened Shell Box using Global-Local PSO 25 3.1 Optimization of Stiffened Shell Box 25 3.2 Optimization Results 27 4. Optimization of Launch Vehicle using Global-Local PSO 30 4.1 Optimization of Launch Vehicle 31 4.2 Optimization Results 36 5. Conclusion 38 References 41Maste

The Gender Difference On Long-term Functional Outcome After First Ischemic stroke in Ewha Cohort : 6-year Observational Study

뇌졸중은 우리 나라 성인의 3대 주요 사망원인 중 하나로, 발생 자체가 치명적일 수 있을 뿐만 아니라 이후의 기능 손상으로 인해 일상 생활에 제한을 줄 수 있어 매우 중요한 질환이다. 이러한 뇌졸중에 있어서 성별이 독립적인 예후 인자일 것이라는 가설의 입증을 위해 여러 연구가 시행되었다. 그러나 이들 연구는 대개 추적 기간이 짧았고 연구마다 상반된 결과를 보이는 등의 한계가 있었다. 게다가 국내에서는 뇌졸중의 예후에 대한 연구가 있었으나 대부분 단기 추적 관찰 연구로 무엇보다 성별 차이에 대한 연구는 보고된 바 없어, 본 연구는 뇌경색 이후의 기능 회복에 대한 보다 장기적인 예후 인자에 대한 대규모 분석을 시도하였다. 본 연구는 2000년 1월부터 2005년 10월까지 이화여자대학교 의과대학 부속 목동병원에 처음 발생한 뇌경색으로 입원 치료 받았던 환자 1338명을 대상으로 하였다. 먼저, 의무기록을 통해 후향적으로 환자들의 나이, 성별, 음주력 등의 기본 인구학적 사항을 검토하였다. 나이는 65세 이하, 66세 이상 75세 이하, 그리고 76세 이상인 경우로 나누었고 위험 인자로는 고혈압, 당뇨병, 심장질환, 고지혈증, 고호모시스테인혈증, 흡연, 가족력의 유무를 파악하였다. 의무기록상 입원과 퇴원시 National Institute of Health Stroke Scale(이하 NIHSS-A, D)과 modified Rankin Scale(이하 MRS-A, D)를 조사하였고 단기적 예후의 비교를 위해 이들 수치를 비교하였다. 또한 치매 전문간호사의 전화 면담을 통해 현재의 MRS(이하 MRS-P)와 Barthel Index(이하 BI-P)를 조사하고, 장기적 예후에 대한 지표로 이를 MRS-D와 비교하였다. 본 연구 결과 이화 코호트에서 여자는 남자에 비해 나이가 많았고 위험인자 중에서는 고혈압이 상대적으로 많은 반면 남자는 흡연과 가족력이 보다 빈번하게 관찰되었다. 또한 허혈성 뇌졸중의 장단기적 기능적 예후에 있어 가장 중요한 예측 인자는 연령과 병변의 크기였으나, 단기 신경학적 예후에 있어서는 성별 차이가 있어 특히 여성의 신경학적 회복이 남성보다 느렸다. 이러한 성 차이는 이전의 연구결과에 따르면 호르몬의 영향으로 추정되나 아직까지 그 기전은 명확하지 않다. 이러한 결과를 토대로 한다면 여성의 경우 급성기에 보다 적극적인 중재나 재활 치료를 하는 등 치료 방침의 변화가 있어야 할 것이다.;Introduction: There have been several studies assessing the factors influencing post-stroke functional outcome, such as gender, age, prevalence of each risk factors, locations or size of the ischemic lesions. It has reported that women bear a higher risk of post-stroke comorbidities and mortalities associated with poor functional recovery. But sub-analyses on the Korean stroke population has not yet been reported. The objective of this study is to elucidate the difference in short and long-term functional outcomes by gender after ischemic stroke in the Ewha Cohort and prevalence of risk factors. Methods: Subjects were the 1338 first-ever ischemic stroke patients having been admitted at Ewha Mokdong hospitial from 2000-2005. We described baseline characteristics (age, gender, smoking and family history, presence of hypertension, diabetes, cardiac disease, hyperlipidemia and hyperhomocysteinemia) and compared prevalences of these risk factors by gender. And we also compared NIHSS (NIH Stroke Scale) and MRS (modified Rankin Scale) at admission and at discharge. And we surveyed present MRS and BI (Bathel index) by telephone and contrasted with the former. Results: 708 patients were male, aged 17-100 (mean 65.7 years) and 630 were female, aged 27-107 (mean 71.6 years). The female patients were older and suffered more frequently hypertension(P<0.050). The male patient group had a slightly younger mean age, more smokers and more family history(P<0.050). The differences of NIHSS at admission and discharge between the two gender groups was statistically significant(P=0.043*). And the oldest age group had significantly poorer long-term outcome represented by MRS and BI than the younger two groups(P=0.000*). The larger infarction size were also related to the poorer short-term outcome(P=0.007*). But the gender and lesion size were not related to the long-term outcome(P<0.050). And the differences of short-term outcome among the age groups were statistically insignificant(P<0.050).I. 서론 = 1 II. 대상과 방법 = 3 III. 결과 = 6 IV. 고찰 = 12 참고문헌 = 16 ABSTRACT = 2

The effect of combining of mental practice and physical practice on piano sight-reading, musical expression, and memorization

In the history of piano pedagogy, with enhanced mental elements, combining mental practice and physical practice has been presented and developed as an ideal and effective methodology in piano learning and teaching. However, Korean piano learners and teachers, though already applying mental practice to their own piano learning and teaching, are not entirely aware of its existence and proper definitions, as well as fall short of sufficient application and practical use. The purpose of this study is to help piano teachers to figure out effective and ideal practice methods by measuring the status, method, and outcome of combining practical and physical practice, and to apply those methods to their own piano practice and instruction. This study has examined the effectiveness of metal practice by comparing and verifying experiments on piano sight-reading, musical expression, and memorization, which were conducted through either physical practice only or the combination of mental and physical practice. The subjects included five piano teachers and the study consisted of 4 sessions at three-or-four-day intervals. Amongst the four sessions, the first contained the interview of the background on their mental practice, and the second the measurement of their sight-reading capacities, the third of their musical expression ones, the fourth of their memorization ones respectively. During the second, third, and fourth sessions, the instruction on how to do and apply mental practice was done on the subjects, and afterwards the interviews on their personal opinions and progress of their mental practice were conducted and recorded. As research tools, Op. 12 No. 2 from Lyric Pieces by Grieg (1843-1907) was chosen, extracted, and used for physical practice only and Op. 38 No. 7 for the combination of mental and physical practice during the second, third, and fourth sessions. In addition, in order to give the study validity, I interviewed three pundits on piano performance, piano pedagogy, and music education respectively, asking for their advise. According to the outcome of the study, the subjects were getting more and more skilled at mental practice as a variety of mental practice methods were presented and the instruction was intensified. They, also, displayed better results of precise sight-reading, deep musical expression, and accurate memorization with rich musical expression through mental and physical practice than through physical practice only in each session. Finally, I hereby expect that piano learners and teachers will be able to find it more effective to combine both mental practice and physical practice, and by applying and using this method, result in optimum piano performance.;피아노 교수법 역사에서 정신적 요소를 강화하여 정신적 연습과 신체적 연습의 병행을 하는 것은 피아노 학습과 지도에 이상적이고 효율적인 방안으로 제시되고, 발전되어 왔다. 그러나 국내 피아노 학습자들과 교사들은 정신적 연습을 자신의 피아노 학습과 교육에 적용하고 있음에도 이에 대한 인식과 개념정리가 부족할 뿐만 아니라, 충분한 적용과 활용도 미진하다. 본 연구의 목적은 피아노 교사들의 정신적 연습과 신체적 연습 병행의 상태, 방법, 결과 측정을 통해 그들이 효과적이고 이상적인 연습방안을 발견하고, 이를 실제 자신의 피아노 연습과 교육 현장에 적용 및 활용할 수 있도록 도움을 주는 것이다. 본 연구는 신체적 연습만 했을 때와 정신적 연습과 신체연습을 병행했을 때의 피아노 초견ㆍ음악적 표현ㆍ암보 3영역에서의 실험을 비교, 검증하여 정신적 연습의 효과를 살펴보았다. 연구 대상으로 피아노 교사 5명이 선정되었고, 연구는 각각 총 4회씩 3~4일의 간격을 두고 만나 진행되었다. 4회의 측정 중, 1회차는 연구 대상자들의 정신적 연습에 대한 배경을 인터뷰하였고, 2회차는 초견 능력 측정, 3회차는 음악적 표현능력 측정, 4회차는 암보능력 측정의 실험 연구로 진행하였다. 2, 3, 4회차의 연구에서 각각의 능력을 측정하기 전 정신적 연습 방법 및 활용에 대해 교육을 실행하였고, 실험 후에는 연구대상자들과의 인터뷰를 실시하여 실험측정 시 정신적 연습 진행 상황과 의견을 수집하였다. 연구 도구로 그리그(Grieg, 1843-1907)의 서정 소곡집(Lyric Pieces)에서 Op. 12 No. 2를 신체적 연습곡으로 Op. 38 No. 7을 정신적 연습과 신체적 연습 병행 곡으로 선정하여 각각 발췌하였으며, 2, 3, 4회차에 동일하게 사용하였다. 또한 연구의 설계 과정에 대한 타당성 평가를 위해서 피아노 연주와 피아노 교수학 및 음악교육 전문가 3인의 인터뷰를 실시하고 연구 설계에 대한 조언을 얻었다. 연구의 결과에 따르면, 연구 대상자들에게 정신적 연습의 방법이 다양하게 제시되고 이에 대한 교육이 강화되면서 연구 대상자들의 정신적 연습 숙련도는 높아졌다. 또한 이들은 정신적 연습을 통해 각 실험에서 신체적 연습만 했을 때보다 정확한 초견, 깊이 있는 음악적 표현, 음악적 표현이 심화된 정확한 암보 연주의 결과를 보여주었다. 본 연구를 통해 피아노 교사 및 학습자들이 정신적 연습과 신체적 연습의 병행이 효율적인 연습 방안임을 인지하여 실제로 교육 현장에 적용 및 활용하고, 이를 통해 최상의 연주를 할 수 있기를 기대한다.Ⅰ. 서론 1 A. 연구의 필요성 및 목적 1 B. 연구의 문제 및 제한점 3 1. 연구 문제 3 2. 연구의 제한점 3 C. 용어 정의 4 D. 선행연구 고찰 5 1. 음악분야 정신적 연습 5 2. 음악 외 타 분야 정신적 연습 7 Ⅱ. 이론적 배경 9 A. 연습의 분류와 정의 9 B. 정신적 연습의 장점 및 효과 10 C. 정신적 연습의 방법 11 1. 정신적 연습과 심상 11 2. 심상의 기본적인 유형 12 3. 심상에 영향을 주는 요인과 형태 17 4. 심상의 태도와 심상 강화를 위한 지도 17 Ⅲ. 연구 방법 및 내용 19 A. 연구 대상 20 B. 연구 절차 20 1. 1회차 정신적 연습에 대한 배경조사 및 교육 절차와 내용 21 2. 2회차 초견에 대한 정신적 연습 방법 교육과 초견 실험 절차 23 3. 3회차 음악적 표현에 대한 정신적 연습 방법 교육과 음악적 표현 실험 절차 25 4. 4회차 암보에 대한 정신적 연습 방법 교육과 암보 실험 절차 27 C. 연구 도구 28 D. 연구 타당성 검사 30 E. 연구 측정 및 평가 33 1. 초견 실험 평가 절차 및 내용 33 2. 음악적 표현 실험 평가 절차 및 내용 34 3. 암보 실험 평가 절차 및 내용 36 Ⅳ. 연구 결과 38 A. 실험자 <가>의 결과 38 1. 정신적 연습에 대한 배경조사 인터뷰 결과 38 2. 실험 평가 및 인터뷰 결과 39 B. 실험자 <나>의 결과 43 1. 정신적 연습에 대한 배경조사 인터뷰 결과 43 2. 실험 평가 및 인터뷰 결과 44 C. 실험자 <다>의 결과 49 1. 정신적 연습에 대한 배경조사 인터뷰 결과 49 2. 실험 평가 및 인터뷰 결과 50 D. 실험자 <라>의 결과 54 1. 정신적 연습에 대한 배경조사 인터뷰 결과 54 2. 실험 평가 및 인터뷰 결과 55 E. 실험자 <마>의 결과 60 1. 정신적 연습에 대한 배경조사 인터뷰 결과 60 2. 실험 평가 및 인터뷰 결과 61 Ⅴ. 결론 66 A. 결론 및 논의 66 B. 제언 70 참고문헌 72 부록1. 인적배경조사 질문지 77 부록2. Grieg Lyric Pieces, Op.12, No.2 "waltz" 79 부록3. Grieg Lyric Pieces, Op.38, No.7 "waltz" 80 ABSTRACT 8

Varietal differences in physicochemical properties and ultrastructure of rice and their relationship with gelatinization and retrogradation characteristics

학위논문(박사)--서울대학교 대학원 :식품영양학과,2004.Docto

콩나물 발효 액즙의 이화학적, 관능적 특성에 관한 연구

학위논문(석사)--서울대학교 대학원 :식품영양학과,2000.Maste

A Business Model Based Design of Damage Control Support System for Naval Ships

학위논문 (박사)-- 서울대학교 대학원 : 조선해양공학과, 2011.2. 신종계.Docto

Hee-jin Kangy

학위논문(석사)--아주대학교 경영대학원 :경영학과,2006. 81998년 5월, 정부회계부문에 개혁의지를 밝힌 지 8년이 지나서 드디어 중앙정부와 지방자치단체는 2008년부터 발생주의·복식부기회계 개념이 반영된 새로운 정부회계시스템을 전면 시행하기로 결정하였다. 정부회계는 정부의 재정활동에 대하여 이해관계자가 경제적, 사회적, 정치적 의사결정을 합리적으로 할 수 있는 유용한 정보를 제공해야만 한다. 최근까지 정부부문의 회계는 예산의 적법한 집행의 과정을 기록하고, 그 결과를 보고 하기 위한 예산회계제도가 사용되고 있었다. 예산회계제도는 예산의 집행·통제에 집중하기 위해 회계 방식을 단순화한 단식부기를 사용하였으며 현금주의로 기록하여 정부의 재정상태는 재무자원을 중심으로 파악하고, 재무자산을 제외한 자산은 별도의 관리 대장으로 관리할 뿐 결산서에 반영하지 않았다. 19세기에 공산주의의 몰락과 자본주의 국가에서 발생한 공황 등 정부의 국가 운영 실패 사례가 늘어남에 따라 19세기 후반부터 세계적으로 정부의 역할에 대한 다양한 모델이 제시되었다. 각 모델은 공통적으로 정부의 재정활동의 투명성, 효율성, 성과지향, 책임성 등을 지향하였다. 재정 건전화를 위해서 정부의 공공서비스 제공 활동의 효율성 향상과 재정보고의 투명성을 높이기 위해서 정부의 회계정보에 대한 다양한 수요가 생겨나게 되었고 예산회계제도의 제한적인 정보제공에 대한 다양한 문제점이 제기되었다. 이에 대한 해결책으로 정부회계에 복식부기 영미식 정부회계는 예산회계제도하에서도 복식부기제도를 사용하고 있었으며, 대차대조표에 해당하는 재정상태표도 작성하고 있었다. 다만 인식기준을 수정발생주의를 채택함에 따라 재정상태표에 반영된 것은 재무자산과 부채 뿐이며, 고정자산은 재정상태표에 기록되지 않았다.·발생주의를 도입하는 것이 제시되었다. 그러나 정부는 영리추구가 존립 목적이 아니다. 공익을 위하여 도로·항만·관계시설 등 사회기반시설을 건설하고 국방 등 공공서비스를 제공하기 위해 해당 시설을 운영·관리해야 하는 등 다양한 목적을 위해 재정활동을 수행하는 조직이다. 또한 기업에 비하여 조직이 방대하고 각 조직의 설립 목적과 운영방식이 이질적이고 복잡한 법규를 엄수해야하는 등 기업과는 많은 면에서 다르다. 따라서 정부의 재정활동이 기업의 경영활동과 차이가 있는 만큼 영리회계에 적합하게 발달해온 발생주의의 개념을 정부회계에 그대로 도입하는 것은 적합하지 않다는 지적이 쏟아 졌다. 발생주의에 의한 정보는 재정활동의 의사결정에 유용하지 않을 뿐 더러 새로운 정보를 사용하여 얻을 수 있는 이득이 해당 정보를 산출하는데 소요될 막대한 비용을 초과한다는 보장이 없다는 것이 주된 이유였다. 1992년, 세계에서 최초로 뉴질랜드가 정부회계에 완전발생주의와 복식부기를 전면 도입하였으며 현재까지 안정적으로 시행되고 있다. 그 결과 정부의 재정활동의 효과적인 운영을 유도하고 정부의 재정적자 축소에 기여하였다는 긍정적 평가를 받음에 따라 정부회계제도의 변화에 대한 부정적 견해를 없애주었다. 또한 같은 해 Luder에 의해 정부회계제도개혁모델이 제시되어 정부회계제도의 개혁에 대한 과학적 접근이 용이해지고 개혁의 가장 큰 장애물인 도입비용 문제가 급격한 정보기술의 발달로 해결되었다. 이에 따라 현재 OECD국가 중 13개국에서 정부회계제도에 발생주의를 도입하였고 우리나라를 포함한 많은 나라들이 도입을 결정하였거나 도입 과정 중에 있거나 논의 중에 있다. 그러나 기업회계와는 달리 정부회계제도를 도입한 나라별로 각각 지향하는 개혁의 방향에 따라 회계의 인식기준을 발생주의와 현금주의를 양 끝단으로 하여 다양하게 채택하고 있다. 그 결과 각 국 정부의 재정상태표에 포함된 자산과 부채의 범위가 다르고 회계처리 방법도 차이가 많다. 특히 자산의 경우 재정의 안정성과 효과성, 효율성을 측정하는 정보를 제공한다는 면에서 단순히 재정의 안정성에 대한 정보를 제공하는 부채에 비하여 보다 더 많은 쟁점의 대상이 되고 있다. 특히 고정자산의 경우, 기업에서 보유하고 있는 유·무형자산은 물론 사회기반시설, 천연자원, 유산자원, 방위용자산 등 기업회계 개념에서 수용할 수 없는 다수의 자산이 존재하고 그 투자규모가 막대하고 사용기간도 초장기이다. 따라서 그 회계처리방법이 이해관계자의 의사결정에 미치는 영향이 크기 때문에 정부회계의 변화에 따른 주요 쟁점의 대상이 되고 있다. 본 연구의 목적은 우리나라 정부가 지향하고 있는 정부개혁의 방향을 기준으로 정부회계기준(안)의 고정자산 회계처리에 대하여 주요 쟁점별로 타당성을 검토하여 문제점을 지적하고 그 해결책을 모색하는데 있다. 정부회계기준(안)은 발생주의를 채택하고 있는 것으로 판단되나 유산자산과 관리토지는 자산으로 인식하기 않고 별도의 주석으로 공시하도록 하고 있다. 비록 매각가능자산은 아닐지라도 관리대상자산인 유산자산과 관리토지를 보다 효율적으로 관리하기 위해서 적극적으로 결산서에 반영해야 할 것이다. 설사 실현가능성이 없기 때문에 자산에서 제외한다고 하더라도, 일괄적으로 모든 유산자산과 관리토지를 자산에서 제외하기보다는 전시, 연구에 사용하는 등 공공서비스를 제공하는 유산자산과 일정 기간 내에 개발가능성이 있는 관리토지는 자산으로 인정해야 한다. 주석으로 공시하는 유산자산에 대하여는 화폐적 정보를 공시내용에서 제외시켰으나, 유산자원의 개발을 장려하고 적절한 관리비용 배분의사결정을 위해서라도 화폐적 정보를 공시하도록 하여야 할 것이다. 고정자산의 측정기준은 취득원가가 일반적인 견해로 받아들여지고 있는 것으로 보인다. 그러나 정부의 재정활동의 효율적 운영여부를 판단할 수 있는 정보를 제공하기 위하여 고정자산의 현행가치에 대한 정보를 적극적으로 공시하도록 해야 할 것이다. 공시하는 방법은 현행가치를 주석으로 공시하거나 재평가손익을 인식하고 취득원가에 재평가손익을 가감하는 방식으로 공시하는 방법을 제안하였다. 감가상각 대상 자산에 대하여는 입목과 토지를 제외시킨 것은 타당한 회계처리이다. 그러나 단서 조항을 충족하는 사회기반시설을 감가상각대체방법을 통하여 감가상각을 적용하지 않을 수 있다고 규정한 것은 결국 실질적으로는 사회기반시설을 감가상각대상자산에서 제외한 것과 같은 결과를 가져올 것이다. 정부의 공공서비스제공에 사용되는 사회기반시설에 대한 투자원가를 비용으로 인정하지 않는 방법일 뿐더러 사회기반시설의 유지비용을 억제하는 결과를 가져올 수 있으므로 과감히 삭제되어야 한다고 주장하였다.목 차 제 1 장 서론 1 제 1 절 연구의 목적 1 제 2 절 연구의 범위 및 방법 4 제 2 장 정부회계제도의 특징과 공공회계책임의 이해 8 제 1 절 정부회계의 특징 8 제 2 절 회계제도의 발전과정과 예산회계제도의 이해 10 1. 회계의 발전과정과 예산회계제도의 특징 11 2. 우리나라 예산회계의 순환과정 17 제 3 절 공공회계책임과 예산회계의 문제점 제기 22 제 3 장 고정자산회계의 주요 쟁점의 이해 34 제 1 절 정부자산의 정의와 자산의 범위 34 1. 정부 자산의 정의 34 2. 인식기준과 자산의 범위 38 3. 각국 정부의 인식기준의 비교 40 제 2 절 측정기준에 대한 쟁점 43 제 3 절 자산소비액: 감가상각의 회계처리에 대한 검토 47 제 4 장 정부회계기준(안)의 고정자산 회계처리규정의 검토 51 제 1 절 정부회계기준(안)의 내용 요약 51 제 2 절 인식기준과 자산의 범위에 대한 타당성 검토 55 1. 유산자산의 포함 여부에 대한 검토 57 2. 관리토지의 포함 여부에 대한 검토 60 3. 사회간접시설 등의 유예규정의 필요성 검토 61 제3절. 측정기준과 재평가에 대한 회계처리의 타당성 검토 63 제4절 감가상각에 대한 회계처리의 타당성 검토 65 제5절 주민편의시설과 순자산 표기방법에 대한 제안 66 제 5 장 결론 68 참고문헌 71 별첨1] 2006년 감사원의 감사결과 중 자산보고서 발췌 74 별첨2] 중앙정부회계기준(안)의 비교표(관련부분 발췌) 77Maste