지급시를 중심으로

학위논문(박사) -- 서울대학교대학원 : 환경대학원 환경계획학과, 2022.2. 박인권.China is experiencing a surge in housing prices and a sharp increase in housing expenses as its socialist housing system, which has been responsible for providing housing to its citizens, has been marketized and privatized. These housing problems are fueling the decline in the birthrate and the outflow of population in China’s big cities. The provision of social housing, which can reduce the burden of housing expenses, has been cited as an potential strategy to ameliorate the low birthrate and population outflow caused by high housing prices. Given this context, the purpose of this study was to analyze each structural correlation of childbirth with the housing market and social housing, and that of population outflow with the housing market and social housing. The analysis of childbirth sought to examine the effect of the housing prices and social housing on childbirth through a macroscopic view. Based on this, it sought to reveal the cause-and-effect relationship between the burden of housing expense, the awareness of the need for social housing, and the intention of giving birth through a microscopic view. The main findings of the analysis were as follows: First, we were able to confirm that the provision of social housing had a positive (+) effect on the birthrate and housing prices had a negative (-) effect on the birthrate. The interaction between housing prices and the supply of land for social housing had a negative (-) effect on the birthrate. These results indicate that a rise in housing prices increases the demand for social housing. However, on the other hand, it also indicates that excessively high housing prices offset the effects of the increase in birthrate caused by the increased supply of social housing units. Second, both economical and comfortable housing and public rental housing, which are classified as supply types of social housing, had a positive (+) effect on the birthrate, but only economic and comfortable housing was found to have a significant effect on the birthrate. This appeared to be affected by the asset effect of properties according to the type of residence. In other words, unlike public rental housing, housing stability is relatively high for economic and comfortable housing since it can be self-owned. It can also have a positive effect on childbirth through its generation of an asset effect. Third, high housing prices were found to increase the burden of housing expenses, which consequently leads to an increase in the demand for social housing. The direct effect of the burden of housing expense on the increase in the demand for social housing is greater than the indirect effect of a decrease in the intention of giving birth on the decrease in the demand for social housing. Therefore, the burden of housing expenses has an overall effect on the increase in the demand for social housing. The purpose of the following demographic analysis was to examine the effect of the housing prices and social housing on the net migration through a macroscopic view. Based on this, it sought to reveal the cause-and-effect relationship between the burden of housing expense, the awareness of a need for social housing, and the intention to migrate through a microscopic view. The main findings of the analysis were as follows: First, it was confirmed that the provision of social housing has a positive (+) effect on the net migration, and that the housing prices and the net migration have an inverse U-shaped nonlinear relationship. These results indicated that the land and housing prices are surrogate variables that indicate the quality of life and industrial demand of cities. However, even if housing prices have a positive (+) effect on the influx of the population at the beginning, an excessive rise in housing prices results in a decrease in population influx owing to the burden of living expenses caused by the increase in housing expenses. The interaction between housing prices and the supply of land for social housing had a negative (-) effect on the net migration. This indicated that, as in the earlier case of childbirth, excessively high housing prices offset the increase in the net migration caused by the increase in the provision of social housing. Second, both economic and comfortable housing and public rental housing had positive (+) effects on the net migration, but only public rental housing was found to have a significant effect on the net migration. This appears to be affected by the local family registration system. When migrating to another area, the effect of economic and comfortable housing units on the net migration was found to be insignificant because people without a registered family in the corresponding area are excluded from the benefits of the economic and comfortable housing policy. On the contrary, it was confirmed that the public rental housing helps the influx of population by providing places to live immediately to the underprivileged, regardless of whether they are registered. Third, high housing prices were found to increase the burden of housing expenses on households, which in turn leads to an increase in the demand for social housing. Conversely, the burden of housing expenses was found to increase the intention to migrate to another city, which partially offsets the demand for social housing. These results indicate that it is necessary to meet the demand for social housing to lower the tendency to migrate because the demand for social housing and migration result from a common cause the burden of housing expenses and offset each other. This study intended to provide a useful foundation for establishing housing policies that combat the low birthrate and population outflow by presenting generalized results on the relationship between housing and childbirth and that between housing and population movement. This was accomplished through an empirical analysis of the correlation and causality of childbirth and population with cognizance of its mutual influence on China’s housing market and housing guarantee policies. This is the first study to analyze the effect on demography with cognizance of its mutual influence on the housing market and housing guarantee policies. Additionally, it was the first to comprehensively analyze the relationship between housing market, housing guarantees, and demography within the framework of direct and indirect effects. Finally, as this study focused on China a transitional socialist economy it can provide many insightful implications for other socialist countries that will follow a similar path. Furthermore, it can also provide policy implications for market economies with a dual housing market.중국은 공공이 국민의 주거를 책임지던 사회주의 주택체제로부터 급격한 시장화와 민영화 과정을 겪으면서 주택가격의 폭증과 주거비 부담의 급격한 증가 문제를 경험하고 있다. 이와 같은 주택문제는 특히 오늘날 중국의 대도시가 겪고 있는 출산율 저하와 인구유출을 한층 부추기고 있다. 높은 주택가격에 따른 저출산과 인구유출 문제를 완화하기 위해 주거비 부담을 줄일 수 있는 보장성주택 공급이 그러한 문제들을 일부 저감하는 대안으로 거론되고 있다. 이러한 맥락에서 본 연구의 목적은 중국의 주택시장 및 주거보장과 출산, 주택시장 및 주거보장과 인구이동 각각의 구조적 관계를 분석하는 것이다. 먼저 출산 관련된 분석은 거시적 관점에서 패널고정효과 모형을 이용하여 주택가격 및 보장성주택 공급이 출생률에 미치는 영향을 살펴보고, 이를 토대로 미시적 관점에서 구조방정식 모형을 이용하여 주거비 부담, 보장성주택 필요의식 및 출산의향 간의 인과관계를 밝히는 것이다. 분석을 통해 도출된 주된 내용을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 보장성주택 공급은 출생률에 양(+)의 영향을 미치고 주택가격은 출생률에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 주택가격과 보장성주택 용지공급의 상호작용은 출생률에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 주택가격 상승에 따른 보장성주택 수요가 높은 것을 의미하며, 다른 한편으로는 지나치게 높은 주택가격은 보장성주택 공급 증가에 따른 출생률 증가 효과를 상쇄시키고 있음을 보여주고 있다. 둘째, 보장성주택 공급유형에 따른 경제적용주택과 공공임대주택은 출생률에 모두 양(+)의 영향을 미치며, 그중에서 경제적용주택만이 출생률에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 주거형태에 따른 자산효과의 영향을 받는 것으로 보인다. 즉, 경제적용주택은 공공임대주택과 달리 자가소유가 가능하므로 주거 안정성이 비교적 높을 뿐만 아니라 어느 정도 자산효과가 있어 출산에 긍정적인 영향을 줄 수 있음을 보여주고 있다. 셋째, 높은 주택가격은 가구의 주거비 부담을 증가시키고, 이는 다시 보장성주택 수요의 증가로 이어지고 있다. 그리고 주거비 부담이 보장성주택 수요 증대에 미치는 직접적인 효과는 출산의향의 감소를 통해 보장성주택 수요 감소로 이어지는 간접적인 효과보다 더 크기 때문에 전반적으로 주거비 부담은 보장성주택 수요를 증대시키는 총효과를 가지는 것을 의미한다. 다음 인구이동 관련된 분석은 거시적 관점에서 패널고정효과 모형을 이용하여 주택가격 및 보장성주택 공급이 순이동에 미치는 영향을 살펴보고, 이를 토대로 미시적 관점에서 구조방정식 모형을 이용하여 주거비 부담, 보장성주택 필요의식 및 이주의향 간의 인과관계를 밝히는 것이다. 분석을 통해 도출된 주된 내용을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 보장성주택 공급은 순이동에 양(+)의 영향을 미치고, 주택가격과 순이동은 비선형적인 역U자형 관계가 나타났다. 이러한 결과는 토지 및 주택가격은 도시의 삶의 질 및 산업적 수요를 나타내는 대리변수로서 초기에 인구유입에 양(+)의 영향을 미치다가 주택가격이 과도하게 상승할 경우 주거비 증가로 인한 생활비 부담으로 인해 인구의 유입이 줄어들고 결국에는 인구이동이 감소하는 경향을 보여주고 있다. 그리고 주택가격과 보장성주택 용지공급의 상호작용은 순이동에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 앞서 출산과 마찬가지로 지나치게 높은 주택가격은 보장성주택 공급 증가에 따른 순이동 증가 효과를 상쇄시키고 있음을 의미한다. 둘째, 보장성주택 공급유형에 따른 경제적용주택과 공공임대주택은 순이동에 모두 양(+)의 영향을 미치며, 그중에서 공공임대주택만이 순이동에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 지역의 호적제도의 영향을 받는 것으로 보인다. 즉, 다른 지역으로 이주할 경우 해당 지역의 호적등록자가 아닌 경우 경제적용주택의 정책적 대상에서 제외하기 때문에 경제적용주택은 순이동에 대한 효과는 유의미하지 않은 것으로 나타나고, 반면 공공임대주택은 현지 호적과 상관없이 주거약자를 대상으로 공급하므로 당장 살 집을 제공하기 때문에 인구를 유입시키는 데는 도움이 되기 때문이다. 셋째, 앞서 출산과 같은 맥락에서 높은 주택가격은 가구의 주거비 부담을 증가시키고, 이는 다시 보장성주택에 대한 수요의 증가로 이어지고 있다. 그리고 다른 한편으로는 주거비 부담은 해당 도시를 떠나고자 하는 이주의향을 증대시키며, 이러한 이주의향은 보장성주택에 대한 수요를 일부 상쇄시킴을 보여주고 있다. 이러한 결과는 보장성주택의 수요와 이주가 주거비 부담이라는 동일한 원인에서 발생하고 둘이 서로 상쇄되는 효과를 가지기 때문에 이주의향을 낮추기 위해서는 보장성주택 수요의 충족이 필요함을 보여주고 있다. 이처럼 본 연구는 중국의 주택시장과 주거보장정책의 상호영향을 고려하는 속에서 출산 및 인구이동과의 상관성과 인과성에 대한 실증분석을 통해 주거와 출산, 주거와 인구이동 각각의 관계에 대해 일반화된 결과를 제시함으로써 저출산 및 인구유출 대응을 위한 주거정책 수립에 유용한 기초자료를 제공할 것이다. 또한, 거시적 관점에서 주택시장과 주거보장정책의 상호영향을 고려하여 인구변동에 미치는 영향 분석, 그리고 미시적 관점에서 주택시장, 주거보장 및 인구변동 간의 관계를 직접효과와 간접효과의 분석틀 속에서 종합적으로 분석하는 첫 연구라는 점에서 의미가 있다. 마지막으로 본 연구는 전환기 사회주의 국가인 중국을 대상으로 한 분석으로서 베트남, 북한 등 유사한 경로를 따르게 될 사회주의 국가에도 많은 시사점을 줄 수 있으며, 나아가 이원적 주택시장을 가지고 있는 시장경제 국가의 경우에서도 정책적 시사점을 주는 연구가 될 것이다.제 1 장 서 론 1 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1 1. 연구의 배경과 문제제기 1 2. 연구의 목적과 의미 5 제 2 절 연구의 범위 및 방법 6 제 3 절 연구의 구성 7 제 2 장 이론 및 선행연구 고찰 10 제 1 절 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장 10 1. 전환기 사회주의 주택시장 10 2. 전환기 사회주의 주거보장 15 3. 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장의 관계 20 제 2 절 주거와 출산 및 인구이동의 관계 22 1. 주거와 출산의 관계 22 2. 주거와 인구이동의 관계 24 제 3 절 선행연구 검토 및 차별성 27 1. 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장의 관계 27 2. 주거와 출산의 선행연구 검토 30 3. 주거와 인구이동의 선행연구 검토 34 4. 선행연구와의 차별성 36 제 3 장 중국의 주택시장 및 주거보장체계 38 제 1 절 개혁개방 이후 토지주택공급체계 38 1. 이원적 주택공급체계의 정립 38 2. 택지공급과 토지재정 43 3. 주택공급과 토지재정의 관계 48 제 2 절 주택시장 동향 및 주거비 부담 50 1. 주택시장 동향 50 2. 주택비 부담의 변화 52 제 3 절 주거보장체계 56 1. 주거보장정책 56 2. 보장성주택공급 현황 60 제 4 장 중국의 저출산 및 인구이동 현황 62 제 1 절 저출산과 출산정책 62 1. 저출산에 따른 인구구조 변화 62 2. 출산정책의 변화 65 제 2 절 호적제도와 인구이동 67 1. 호적제도와 인구이동의 관계 67 2. 인구이동 현황 70 제 5 장 주거와 인구변동 간 관계에 대한 거시적 접근 73 제 1 절 연구 질문과 가설 73 1. 연구 질문 73 2. 연구 가설 75 제 2 절 분석자료 및 연구모형 78 1. 분석자료 78 2. 변수설정 79 3. 현황분석 84 4. 모형설정 87 제 3 절 주택시장 및 주거보장이 출산에 미치는 영향 90 1. 분석모형 90 2. 자료 분석 92 3. 분석결과 96 제 4 절 주택시장 및 주거보장이 인구이동에 미치는 영향 105 1. 분석모형 105 2. 자료 분석 107 3. 분석결과 111 제 6 장 주거와 인구변동간 관계에 대한 미시적 접근 118 제 1 절 연구의 설계 118 1. 연구 질문 및 가설 118 2. 조사 설계 120 3. 연구모형 및 표본 가중치 126 제 2 절 기초현황 130 1. 설문지 문항별 기술통계 130 2. 인구사회학적 특성분석 133 3. 주거 특성분석 138 제 3 절 주택시장 및 주거보장과 출산 간 관계 분석 140 1. 분석모형 140 2. 확인적 요인분석 143 3. 상관분석 145 4. 출산 구조방정식 분석결과 146 제 4 절 주택시장 및 주거보장과 이주 간 관계 분석 154 1. 분석모형 154 2. 확인적 요인분석 156 3. 상관분석 157 4. 이주 구조방정식 분석결과 158 제 7 장 결 론 164 제 1 절 연구의 요약 164 제 2 절 연구의 시사점 167 제 3 절 연구의 한계와 향후 과제 169 참고문헌 171 부록 182 Abstract 188박

Study of Good Pharmacy Practice Experience in Community Pharmacy: Focused on Roles and Qualification Standards of Preceptors

Today, the global trend in therapy is shifting from pharmaceutical centeredness to patient-centeredness. Therefore, pharmaceutical colleges must emphasize educational content not focused on drugs but on drug therapies and patients. Korea, too, in order to cultivate expert pharmacologists with improved clinical and practical abilities, has since 2009 revised its pharmacological educational system to adopt a 6-year program, stressing clinical and practical courses for its curricula, introducing practical training to the pharmaceutical schools and programs, and changing the educational environment so that after graduation students can perform their jobs professionally in clinical settings. This study is to discuss practical training to be held in regional pharmacies under the 6-year program, seek directions for development, and investigate the roles and certification criteria of preceptors for guiding the practical training. The methodology of the study involved document survey and the collection of online information via the Internet, focusing on the important task of practical training at regional pharmacies under the 6-year system to determine the status of the regional training and directions for progress. Cases from the US and Japan, which implemented the 6-year program early on, were referenced. In the case of the USA, the Accreditation Council for Pharmaceutical Education (ACPE), the accrediting institution for pharmaceutical education, provides criteria and guidelines for practical training, and the IPPE, Introductory Pharmacy Practice Experience, is 300 hours, and APPE, Advanced Pharmacy Practice Experience, 1440 hours, with differences in hours given to regional pharmacy practical training depending on the school. Those pharmacologists supervising the student trainees and interacting with them in their training during the rotation are called preceptors. They serve as professional models for the students, instruct them with the information necessary for their training, coach them while evaluating and grading them using a performance scale, and facilitate the students’ growth for becoming future colleagues by creating an environment of trust and mentorship. Qualifications for becoming a preceptor vary by state. Korean Association of Pharmacy Education stipulates a total 1600 hours of practical training, with 960 hours of required practical training and 640 hours of advanced practical training. Preceptors take charge of the student education at the training site, guiding, teaching and evaluating them in the capacity of part-time instructors. Schools are in charge of preceptor qualifications and renewals and unlike the US, both Korea and Japan require preceptors to undergo required training as practical training instructors. It also stipulates GPP (Good Pharmacy Practice) as criteria for ensuring consistency in regional pharmacy training. The GPP is important to the development of the 6-year system as a means to securing quality pharmaceutical service and standards for training environment. Practical training at regional pharmacies must take advantages of the characteristics of each individual pharmacy and be conducted according to each professionalized field. Professionalized practical training instructors can guide students better. In anticipation of the implementation of practical training beginning next year, this study focused on regional/local pharmacies centered on the US cases. The fact that more countries could not be studied with respect to the 6-year system is a limitation of this study. But it is significant in that organizes information about the regional pharmacy training overall, including educational plans, pharmacy standards, the concept of preceptor, etc. With a view to the first implementation of practical training next year, regional pharmacies require much preparation and support to conduct systematic practical training. The most important aspect is the cultivation and management of preceptors. The clinical skills of pharmacology students will be cultivated through the new practical training, and this is expected to provide good quality medical service at regional pharmacies responsible for the public’s health and care.;현재 세계적인 추세는 의약품 중심에서 환자 중심의 치료가 강조되고 있다. 따라서 약사를 양성하는 약학대학의 교육 또한 약물 중심이 아닌 약물 치료중심, 환자 중심으로 교육내용이 강조되어야 한다. 우리 나라도 임상실무 능력이 향상된 전문 약사 인력을 양성하기 위해 2009년도부터 약학대학 학제를 6년제로 개편하고 약학대학 커리큘럼에 임상관련 과목을 강화하고 약학교과 과정에 실무실습을 도입하면서 졸업 후 바로 임상에서 약사가 전문적으로 직무를 수행할 수 있도록 교육환경의 변화를 주고 있다. 본 연구는 앞으로 시행될 약대 6년제 하에서 실무실습 중 지역약국에서의 실무실습에 관한 것을 논의하고 발전방향을 모색하고 실무실습을 지도하는 프리셉터의 역할과 자격기준에 대해 알아보는데 있다. 연구 방법은 문헌조사와 인터넷 전자정보 수집을 통하여 약대 6년제의 중요한 과제인 실무실습 중 지역약국에 초점을 두어 지역약국의 실무실습의 현황과 나아가야 할 방향을 알아보았다. 특히 약대 6년제를 선진적으로 도입한 미국과 일본 등의 운영 사례를 참고하였다. 미국의 경우 약학교육의 인증기관인 Accreditation Council for Pharmaceutical Education (ACPE)에서 약학교육 중 실습에 필요한 기준과 가이드를 제시하는데 예비 실무 수습(IPPE, Introductory Pharmacy Practice Experience)은 300시간, 고급 실무 수습 (APPE, Advanced Pharmacy Practice Experience)은 1440시간으로 지역약국 실무실습에 할당되는 시간은 각 학교마다 차이가 있다. 이러한 로테이션(rotation, 약국 실무실습) 동안 약대학생을 감독하고 상호 작용하는 실무를 하고 있는 약사를 프리셉터(Preceptor)라 한다. 프리셉터는 전문가인 약사로서의 역할(modeling), 학생들이 필요한 정보를 습득하는 것을 가르치는 교사로서의 역할(instructing), 절차와 규정에 따라 평가하고 점수를 부여하는 감독자로서의 역할(coaching), 신뢰하고 가르치는 분위기를 조성하고 미래에 같이 일할 동료인 개인으로서의 역할(facilitating)을 한다. 프리셉터의 자격 기준은 미국의 주 별로 다르다. 우리나라는 한국약학교육협의회에서 제안한 총 실무실습은 1600시간으로 필수실무실습에 960시간, 심화실무실습에 640시간으로 제시되었다. 실무현장에서 학생의 교육을 담당하게 될 약학대학의 비전임교원으로 학생을 지도, 교육하고 학생의 실무수행능력을 평가하는 실무교육강사(프리셉터)라 한다. 실무교육강사의 자격 인증과 갱신은 학교가 주체가 되어 결정하고 운영하는데 미국과 달리 우리나라와 일본의 경우는 실무실습교육강사에 대한 교육프로그램을 이수를 필수 조건으로 제시하고 있다. 또한 일관성 있는 지역약국 실무실습을 수행하기 위한 기준으로 우수약무기준(GPP, Good Pharmacy Practice)을 제시하였다. 우수약무기준(GPP)는 약대 6년제의 성공적인 정착을 위해 중요한 요소이고 약제서비스의 질 확보와 실습 환경 기준이 될 것이다. 지역약국의 실무실습은 각 약국의 특징을 잘 살려서 전문화된 분야별로 수행해야 하며 전문화된 실무교육강사가 학생들에게 보다 양질의 지도를 할 수 있을 것이다. 이 연구는 내년에 시행될 실무실습을 앞두고 지역약국에 중점을 두어 미국의 사례를 중심으로 살펴보았다. 6년제인 학제에 중점을 두어서 보다 많은 나라의 사례를 살펴보지 못한 것이 이번 연구의 한계점이다. 그러나 본 연구는 처음 시행되는 지역약국 실무실습의 교안과 실무실습 약국기준, 프리셉터(Preceptor)인 실무교육강사의 개념 등 전반적인 지역약국 실무실습에 대해 정리하였다는데 그 의의가 있다고 하겠다. 내년에 시행될 첫 실무실습 시행을 앞두고 체계적인 실무실습을 하기 위해 지역 약국은 많은 준비와 지원이 필요하다. 그 중에 가장 중요한 것은 프리셉터의 양성과 관리이다. 앞으로 시행될 약국실무실습을 통하여 임상실무 능력이 향상된 전문 약사 인력이 양성될 것이며 일차적으로 국민보건의료를 책임지는 지역약국에서 양질의 의료서비스가 제공될 것을 기대한다Ⅰ. 서론 1 1. 연구의 필요성 1 2. 연구의 목적 2 Ⅱ. 연구방법 4 Ⅲ. 연구결과 및 고찰 8 1. 약제 실무실습 현황 8 2. 지역약국 실습 현황 11 3. 지역약국 실무실습과 우수약무기준(GPP) 35 4. 지역약국에서의 프리셉터의 역할과 자격기준 37 5. 지역약국의 실무실습 모델 (model) 제시-특정 진료과가 집중된 조제 전문 약국 43 V. 결론 53 Ⅵ. 참고문헌 55 부록1. 지역약국의 우수약무기준(안) 58 부록2. 우수약국 인증운영규정(안) 69 Abstract 7

지급시를 중심으로

China is experiencing a surge in housing prices and a sharp increase in housing expenses as its socialist housing system, which has been responsible for providing housing to its citizens, has been marketized and privatized. These housing problems are fueling the decline in the birthrate and the outflow of population in China’s big cities. The provision of social housing, which can reduce the burden of housing expenses, has been cited as an potential strategy to ameliorate the low birthrate and population outflow caused by high housing prices. Given this context, the purpose of this study was to analyze each structural correlation of childbirth with the housing market and social housing, and that of population outflow with the housing market and social housing. The analysis of childbirth sought to examine the effect of the housing prices and social housing on childbirth through a macroscopic view. Based on this, it sought to reveal the cause-and-effect relationship between the burden of housing expense, the awareness of the need for social housing, and the intention of giving birth through a microscopic view. The main findings of the analysis were as follows: First, we were able to confirm that the provision of social housing had a positive (+) effect on the birthrate and housing prices had a negative (-) effect on the birthrate. The interaction between housing prices and the supply of land for social housing had a negative (-) effect on the birthrate. These results indicate that a rise in housing prices increases the demand for social housing. However, on the other hand, it also indicates that excessively high housing prices offset the effects of the increase in birthrate caused by the increased supply of social housing units. Second, both economical and comfortable housing and public rental housing, which are classified as supply types of social housing, had a positive (+) effect on the birthrate, but only economic and comfortable housing was found to have a significant effect on the birthrate. This appeared to be affected by the asset effect of properties according to the type of residence. In other words, unlike public rental housing, housing stability is relatively high for economic and comfortable housing since it can be self-owned. It can also have a positive effect on childbirth through its generation of an asset effect. Third, high housing prices were found to increase the burden of housing expenses, which consequently leads to an increase in the demand for social housing. The direct effect of the burden of housing expense on the increase in the demand for social housing is greater than the indirect effect of a decrease in the intention of giving birth on the decrease in the demand for social housing. Therefore, the burden of housing expenses has an overall effect on the increase in the demand for social housing. The purpose of the following demographic analysis was to examine the effect of the housing prices and social housing on the net migration through a macroscopic view. Based on this, it sought to reveal the cause-and-effect relationship between the burden of housing expense, the awareness of a need for social housing, and the intention to migrate through a microscopic view. The main findings of the analysis were as follows: First, it was confirmed that the provision of social housing has a positive (+) effect on the net migration, and that the housing prices and the net migration have an inverse U-shaped nonlinear relationship. These results indicated that the land and housing prices are surrogate variables that indicate the quality of life and industrial demand of cities. However, even if housing prices have a positive (+) effect on the influx of the population at the beginning, an excessive rise in housing prices results in a decrease in population influx owing to the burden of living expenses caused by the increase in housing expenses. The interaction between housing prices and the supply of land for social housing had a negative (-) effect on the net migration. This indicated that, as in the earlier case of childbirth, excessively high housing prices offset the increase in the net migration caused by the increase in the provision of social housing. Second, both economic and comfortable housing and public rental housing had positive (+) effects on the net migration, but only public rental housing was found to have a significant effect on the net migration. This appears to be affected by the local family registration system. When migrating to another area, the effect of economic and comfortable housing units on the net migration was found to be insignificant because people without a registered family in the corresponding area are excluded from the benefits of the economic and comfortable housing policy. On the contrary, it was confirmed that the public rental housing helps the influx of population by providing places to live immediately to the underprivileged, regardless of whether they are registered. Third, high housing prices were found to increase the burden of housing expenses on households, which in turn leads to an increase in the demand for social housing. Conversely, the burden of housing expenses was found to increase the intention to migrate to another city, which partially offsets the demand for social housing. These results indicate that it is necessary to meet the demand for social housing to lower the tendency to migrate because the demand for social housing and migration result from a common cause the burden of housing expenses and offset each other. This study intended to provide a useful foundation for establishing housing policies that combat the low birthrate and population outflow by presenting generalized results on the relationship between housing and childbirth and that between housing and population movement. This was accomplished through an empirical analysis of the correlation and causality of childbirth and population with cognizance of its mutual influence on China’s housing market and housing guarantee policies. This is the first study to analyze the effect on demography with cognizance of its mutual influence on the housing market and housing guarantee policies. Additionally, it was the first to comprehensively analyze the relationship between housing market, housing guarantees, and demography within the framework of direct and indirect effects. Finally, as this study focused on China a transitional socialist economy it can provide many insightful implications for other socialist countries that will follow a similar path. Furthermore, it can also provide policy implications for market economies with a dual housing market.중국은 공공이 국민의 주거를 책임지던 사회주의 주택체제로부터 급격한 시장화와 민영화 과정을 겪으면서 주택가격의 폭증과 주거비 부담의 급격한 증가 문제를 경험하고 있다. 이와 같은 주택문제는 특히 오늘날 중국의 대도시가 겪고 있는 출산율 저하와 인구유출을 한층 부추기고 있다. 높은 주택가격에 따른 저출산과 인구유출 문제를 완화하기 위해 주거비 부담을 줄일 수 있는 보장성주택 공급이 그러한 문제들을 일부 저감하는 대안으로 거론되고 있다. 이러한 맥락에서 본 연구의 목적은 중국의 주택시장 및 주거보장과 출산, 주택시장 및 주거보장과 인구이동 각각의 구조적 관계를 분석하는 것이다. 먼저 출산 관련된 분석은 거시적 관점에서 패널고정효과 모형을 이용하여 주택가격 및 보장성주택 공급이 출생률에 미치는 영향을 살펴보고, 이를 토대로 미시적 관점에서 구조방정식 모형을 이용하여 주거비 부담, 보장성주택 필요의식 및 출산의향 간의 인과관계를 밝히는 것이다. 분석을 통해 도출된 주된 내용을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 보장성주택 공급은 출생률에 양(+)의 영향을 미치고 주택가격은 출생률에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 주택가격과 보장성주택 용지공급의 상호작용은 출생률에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 주택가격 상승에 따른 보장성주택 수요가 높은 것을 의미하며, 다른 한편으로는 지나치게 높은 주택가격은 보장성주택 공급 증가에 따른 출생률 증가 효과를 상쇄시키고 있음을 보여주고 있다. 둘째, 보장성주택 공급유형에 따른 경제적용주택과 공공임대주택은 출생률에 모두 양(+)의 영향을 미치며, 그중에서 경제적용주택만이 출생률에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 주거형태에 따른 자산효과의 영향을 받는 것으로 보인다. 즉, 경제적용주택은 공공임대주택과 달리 자가소유가 가능하므로 주거 안정성이 비교적 높을 뿐만 아니라 어느 정도 자산효과가 있어 출산에 긍정적인 영향을 줄 수 있음을 보여주고 있다. 셋째, 높은 주택가격은 가구의 주거비 부담을 증가시키고, 이는 다시 보장성주택 수요의 증가로 이어지고 있다. 그리고 주거비 부담이 보장성주택 수요 증대에 미치는 직접적인 효과는 출산의향의 감소를 통해 보장성주택 수요 감소로 이어지는 간접적인 효과보다 더 크기 때문에 전반적으로 주거비 부담은 보장성주택 수요를 증대시키는 총효과를 가지는 것을 의미한다. 다음 인구이동 관련된 분석은 거시적 관점에서 패널고정효과 모형을 이용하여 주택가격 및 보장성주택 공급이 순이동에 미치는 영향을 살펴보고, 이를 토대로 미시적 관점에서 구조방정식 모형을 이용하여 주거비 부담, 보장성주택 필요의식 및 이주의향 간의 인과관계를 밝히는 것이다. 분석을 통해 도출된 주된 내용을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 보장성주택 공급은 순이동에 양(+)의 영향을 미치고, 주택가격과 순이동은 비선형적인 역U자형 관계가 나타났다. 이러한 결과는 토지 및 주택가격은 도시의 삶의 질 및 산업적 수요를 나타내는 대리변수로서 초기에 인구유입에 양(+)의 영향을 미치다가 주택가격이 과도하게 상승할 경우 주거비 증가로 인한 생활비 부담으로 인해 인구의 유입이 줄어들고 결국에는 인구이동이 감소하는 경향을 보여주고 있다. 그리고 주택가격과 보장성주택 용지공급의 상호작용은 순이동에 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 앞서 출산과 마찬가지로 지나치게 높은 주택가격은 보장성주택 공급 증가에 따른 순이동 증가 효과를 상쇄시키고 있음을 의미한다. 둘째, 보장성주택 공급유형에 따른 경제적용주택과 공공임대주택은 순이동에 모두 양(+)의 영향을 미치며, 그중에서 공공임대주택만이 순이동에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 지역의 호적제도의 영향을 받는 것으로 보인다. 즉, 다른 지역으로 이주할 경우 해당 지역의 호적등록자가 아닌 경우 경제적용주택의 정책적 대상에서 제외하기 때문에 경제적용주택은 순이동에 대한 효과는 유의미하지 않은 것으로 나타나고, 반면 공공임대주택은 현지 호적과 상관없이 주거약자를 대상으로 공급하므로 당장 살 집을 제공하기 때문에 인구를 유입시키는 데는 도움이 되기 때문이다. 셋째, 앞서 출산과 같은 맥락에서 높은 주택가격은 가구의 주거비 부담을 증가시키고, 이는 다시 보장성주택에 대한 수요의 증가로 이어지고 있다. 그리고 다른 한편으로는 주거비 부담은 해당 도시를 떠나고자 하는 이주의향을 증대시키며, 이러한 이주의향은 보장성주택에 대한 수요를 일부 상쇄시킴을 보여주고 있다. 이러한 결과는 보장성주택의 수요와 이주가 주거비 부담이라는 동일한 원인에서 발생하고 둘이 서로 상쇄되는 효과를 가지기 때문에 이주의향을 낮추기 위해서는 보장성주택 수요의 충족이 필요함을 보여주고 있다. 이처럼 본 연구는 중국의 주택시장과 주거보장정책의 상호영향을 고려하는 속에서 출산 및 인구이동과의 상관성과 인과성에 대한 실증분석을 통해 주거와 출산, 주거와 인구이동 각각의 관계에 대해 일반화된 결과를 제시함으로써 저출산 및 인구유출 대응을 위한 주거정책 수립에 유용한 기초자료를 제공할 것이다. 또한, 거시적 관점에서 주택시장과 주거보장정책의 상호영향을 고려하여 인구변동에 미치는 영향 분석, 그리고 미시적 관점에서 주택시장, 주거보장 및 인구변동 간의 관계를 직접효과와 간접효과의 분석틀 속에서 종합적으로 분석하는 첫 연구라는 점에서 의미가 있다. 마지막으로 본 연구는 전환기 사회주의 국가인 중국을 대상으로 한 분석으로서 베트남, 북한 등 유사한 경로를 따르게 될 사회주의 국가에도 많은 시사점을 줄 수 있으며, 나아가 이원적 주택시장을 가지고 있는 시장경제 국가의 경우에서도 정책적 시사점을 주는 연구가 될 것이다.제 1 장 서 론 1 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1 1. 연구의 배경과 문제제기 1 2. 연구의 목적과 의미 5 제 2 절 연구의 범위 및 방법 6 제 3 절 연구의 구성 7 제 2 장 이론 및 선행연구 고찰 10 제 1 절 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장 10 1. 전환기 사회주의 주택시장 10 2. 전환기 사회주의 주거보장 15 3. 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장의 관계 20 제 2 절 주거와 출산 및 인구이동의 관계 22 1. 주거와 출산의 관계 22 2. 주거와 인구이동의 관계 24 제 3 절 선행연구 검토 및 차별성 27 1. 전환기 사회주의 주택시장과 주거보장의 관계 27 2. 주거와 출산의 선행연구 검토 30 3. 주거와 인구이동의 선행연구 검토 34 4. 선행연구와의 차별성 36 제 3 장 중국의 주택시장 및 주거보장체계 38 제 1 절 개혁개방 이후 토지주택공급체계 38 1. 이원적 주택공급체계의 정립 38 2. 택지공급과 토지재정 43 3. 주택공급과 토지재정의 관계 48 제 2 절 주택시장 동향 및 주거비 부담 50 1. 주택시장 동향 50 2. 주택비 부담의 변화 52 제 3 절 주거보장체계 56 1. 주거보장정책 56 2. 보장성주택공급 현황 60 제 4 장 중국의 저출산 및 인구이동 현황 62 제 1 절 저출산과 출산정책 62 1. 저출산에 따른 인구구조 변화 62 2. 출산정책의 변화 65 제 2 절 호적제도와 인구이동 67 1. 호적제도와 인구이동의 관계 67 2. 인구이동 현황 70 제 5 장 주거와 인구변동 간 관계에 대한 거시적 접근 73 제 1 절 연구 질문과 가설 73 1. 연구 질문 73 2. 연구 가설 75 제 2 절 분석자료 및 연구모형 78 1. 분석자료 78 2. 변수설정 79 3. 현황분석 84 4. 모형설정 87 제 3 절 주택시장 및 주거보장이 출산에 미치는 영향 90 1. 분석모형 90 2. 자료 분석 92 3. 분석결과 96 제 4 절 주택시장 및 주거보장이 인구이동에 미치는 영향 105 1. 분석모형 105 2. 자료 분석 107 3. 분석결과 111 제 6 장 주거와 인구변동간 관계에 대한 미시적 접근 118 제 1 절 연구의 설계 118 1. 연구 질문 및 가설 118 2. 조사 설계 120 3. 연구모형 및 표본 가중치 126 제 2 절 기초현황 130 1. 설문지 문항별 기술통계 130 2. 인구사회학적 특성분석 133 3. 주거 특성분석 138 제 3 절 주택시장 및 주거보장과 출산 간 관계 분석 140 1. 분석모형 140 2. 확인적 요인분석 143 3. 상관분석 145 4. 출산 구조방정식 분석결과 146 제 4 절 주택시장 및 주거보장과 이주 간 관계 분석 154 1. 분석모형 154 2. 확인적 요인분석 156 3. 상관분석 157 4. 이주 구조방정식 분석결과 158 제 7 장 결 론 164 제 1 절 연구의 요약 164 제 2 절 연구의 시사점 167 제 3 절 연구의 한계와 향후 과제 169 참고문헌 171 부록 182 Abstract 188박

中國土地財政與經濟適用房及商品房供給關系的實證研究

학위논문 (석사)-- 서울대학교 대학원 : 환경계획학과, 2017. 2. 최막중.중국은 2000년 이후 급속한 도시화로 인하여 경제가 신속하게 성장하고 도시의 규모와 인구도 날로 늘어나고 있다. 도시의 규모 확장은 수많은 도시건설에 필요한 토지를 야기한다. 이에 중국 지방정부는 토지공급을 대폭 증가하는 방식으로 도시건설을 진행하여 왔다. 중국은 이처럼 급속한 도시화과정에서 지나친 토지사용 및 토지양도로 인하여 지방정부의토지재정을 초래하였다. 토지재정은 토지 양도를 통해 얻는 수입으로서 지방정부의 재정수입을 늘이는 중요한 수단이 되었고, 해마다 증가하는 추세를 보이고 있다. 이 외 도시화과정에서 대규모 부동산 개발은 지방정부의토지재정 의존도를 상승시키고 주거양극화를 초래하였다. 이는 부동산 산업의 핵심인 분양주택의 공급을 지속적으로 증가하는 반면 경제적용주택을 포함한 보장성주택 공급은 해마다 부족한 양상을 보이게 되었다. 그리하여 중국 중앙정부는 2009년부터 토지재정수입의 최소 10% 이상을 보장성주택 건설에 사용하도록 규정한 바 있다. 하지만 실제 보장성주택 건설에 사용된 지출은 정책에 비해 훨씬 낮으며 보장성주택 건설에 필요한 자금은 제대로 조달되지 못하고 있다. 따라서 본 연구에서는 경제적용주택의 재원이 되는 토지재정은 시간이 흐를수록 증가하지만 경제적용주택 공급은 오히려 감소하는 문제의식을 갖고 토지재정과 경제적용주택 및 분양주택 공급용지 간의 관계를 경로분석을 통해 경제적용주택 공급이 감소하는 이유를 알아보고자 한다. 분석을 통해 도출된 주된 내용은 다음과 같다. 첫 번째는 분양주택공급의 증가에 따라 토지재정이 증가하고, 이에 따라 경제적용주택공급이 증가하는지에 대한 효과이다. 분석한 결과 분양주택공급의 증가는 토지재정이 증가하는데 통계적으로 유의미하게 나왔고, 토지재정의 증가는 경제적용주택공급의 증가에 통계적으로 유의미하지 않게 나왔다. 두 번째는 분양주택공급이 증가함에 따라 경제적용주택공급에 제공되는 토지를 대체하지에 대한 효과이다. 분석한 결과 분양주택과 경제적용주택 간에 음(-)의 상관관계를 가지며 통계적으로 유의미하게 나왔다. 이는 분양주택공급이 증가함에 따라 경제적용주택에 제공되는 토지를 대체하는 효과가 있다고 판단된다. 이상의 결과로부터 알 수 있는바 중국의 경제적용주택이 감소하는 이유는 제한된 토지공급에서 분양주택이 증가하면서 경제적용주택에 제공하는 토지를 대체하는 효과가 있기 때문이라고 볼 수 있다. 본 연구의 의의는 중국의 토지사용권에 대한 건설용지 특징, 중국 지방정부의 토지재정의 현황 및 대규모 부동산 개발과정에서 보장성주택과 분양주택 현황을 통해 중국의 토지재정과 주택유형별 공급 간의 관계를 이해하는데 있다. 또한 실증분석을 통해 중국 경제적용주택의 재원이 되는 토지재정이 해마다 증가하지만 이에 비해 경제적용주택 공급이 감소하는 것은 경제적용주택에 공급되는 토지가 많이 부족함을 알 수 있다. 중국은 2014년부터「국가신형도시화계획(2014~2020년)」을 내세워 공간 도시화로부터 인구 도시화 전환을 통해 내수시장을 확대하고 도시화를 추진하고 있다. 정책의 핵심 중 하나가 바로 1억명의 농민을 도시로 유입하는 것이다. 이에 향후 중국의 도시화과정에서 주택수요가 증가할 것이며, 특히 중ᐧ저소득층을 위한 보장성주택의 수요도 따라서 늘어날 전망이다. 그러므로 향후 경제적용주택을 포함한 보장성주택용지 공급이 필요할 것이며 보장성주택용지 공급의 증가는 일정한 측면에서 토지재정으로 인한 분양주택 가격을 억제하고 완화하는 작용을 할 것이다.I. 서론 1 1. 연구의 배경 및 목적 1 2. 연구의 범위 및 방법 3 1) 연구의 범위 3 2) 연구의 방법 3 3. 연구의 구성 2 II. 선행연구 고찰 5 1. 토지재정에 관한 선행연구 5 1) 토지재정의 정의 5 2) 지방정부의 토지재정행위에 관한 선행연구 7 3) 토지재정의 용도에 관한 선행연구 9 2. 경제적용주택 및 분양주택 공급에 관한 선행연구 10 1) 경제적용주택 공급에 관한 선행연구 10 2) 분양주택 공급에 관한 선행연구 11 3. 연구의 차별성 13 III. 중국 토지재정 및 주택공급 현황분석 15 1. 토지재정 현황분석 15 1) 토지재정 형성배경 및 유발요인 15 2) 토지재정 현황 및 기술통계 20 2. 주택공급 현황분석 27 1) 중국 주택공급 정책현황 27 2) 경제적용주택 및 분양주택 공급현황 30 3) 경제적용주택 및 분양주택 기술통계 32 3. 소결 36 IV. 토지재정과 경제적용주택 및 분양주택 관계분석 37 1. 분석 자료 37 2. 분석틀 38 3. 변수 구성 39 4. 실증분석 41 1) 상관분석 41 2) 경로분석 45 3) 분석결과 및 해석 49 V. 결론 51 1. 연구의 요약 및 시사점 51 2. 연구의 한계 53 참고문헌 54 摘要 57Maste