The Democratic Theory of Public Administration in the New Developmental State

과거의 발전국가는 경제발전의 목표를 달성하였지만 자유의 억압과 권한 남용, 행정 내부 과정이 권위주의적인 통제와 조정에 의하여 움직인다는 점에서 민주적 가치와 상충되는 측면이 있었다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 발전국가와 민주주의 및 법치주의의 관계를 규명할 필요가 있는데, 자유민주주의 하에서 민주주의 행정이론은 국가별로 역사적 맥락에 따라 차이가 있다. 미국의 행정국가는 행정의 사회적 역할이 증가함에 따라 행정의 정책결정권을 인정하는 대신에 헌법과 자유민주주의의 가치에 충실한 분권과 참여, 기능적 권위, 유연한 조직 등의 민주적 행정이론을 개발하고 행정부 이외의 의회와 사법부의 견제와 균형의 권한을 활용함으로써 행정권을 헌법에 충실하게 맞추려고 하였지만 프랑스와 독일에서는 기존에 역사적으로 형성된 유기적인 행정 관료제와 정치의 관계를 헌법에 명문화함으로써 민주주의와 행정의 관계를 안정적으로 설계하였다. 신 발전행정 패러다임은 발전국가의 핵심적 요소로 국가에 의한 합리적 목표설정, 효과적인 집행, 민간영역에 대하여 선별적 개입 역량은 유지하면서도 자유민주주의의 헌법 가치에 부합하도록 대통령에게 집중된 권력의 분산과 행정의 전문성에 대한 헌법적 보장, 민간이 제기한 사회문제에 대하여 국가가 포용하는 민주화된 사회기획, 이해관계자를 적극적으로 참여시 키는 포용적 정책과정, 기능적 권위의 존중과 유연하고 창의적인 내부조직의 운영, 행정인의 공익정신과 직무윤리의 확보를 통하여 구현될 수 있다

Woodrow Wilson, Dong-Suh Park, and Korean Public Administration

이 연구는 한국 행정(학)에 많은 영향을 미치고 있는 미국에서 행정의 연구를 시작한 고(故) WoodrowWilson(1856-1924) 교수와 한국 행정학의 제1세대 학자로서 한국행정의 독자성을 최초로 제기해 온 고(故) 박동서 교수님(1929-2006)의 행정사상과 이론, 그리고 미국과 한국행정에 각각 미친 영향을 비교해보고자 한다. 연구결과 모두 국가성에 기반을 둔 행정패러다임이고 비교-역사적 방법을 중시한다는 점에서는 공통되지만 맥락에 대한 인식, 정치와 행정의 관계, 민주적 통제의 정도, 외국행정의 수용 등에서 차이점이 확인되었다. 미국은 무국가성이라는 헌법과 사회적 전통 하에서 행정발전을 통하여 국가형성을 이루었다면 한국은 강한 국가성이라는 사회적 전통 하에서 행정을 통하여 경제, 정치, 사회발전을 순차적으로 이루어 왔다. 미국에서 윌슨주의 행정패러다임은 미국의 지적 정체성과는 다소 이질적으로 인식되었지만 한국에서 박동서 교수의 발전행정 패러다임은 헌법적 질서와 사회적 전통과 부합하는 것이었음에도 민주화 이후 시장자유주의와 다원주의에 기반을 둔 반국가주의적인 영미 행정개혁을 무비판적으로 수용함으로써 한국 행정(학)은 정체성의 위기에 직면하게 된 것이다. 이 연구에서는 미국 행정과 한국 행정의 선구자인 윌슨과 박동서 교수의 행정사상과 이론을 비교함으로써 한국행정의 정체성이 미국의 민주행정 패러다임과는 다른 민주적 국가행정패러다임을 인식할 수 있었다. 한국행정의 독자적인 이론화를 위해서는 한국사회의 발전에 관한 맥락, 국가성, 행정인의 의식과 역할에 대하여 보다 심도있는 성찰이 필요하며, 한국 행정의 토착화는 한국 행정이 미국적 예외주의(American Exceptionalism)와는 다르다는 것을 인식하는 것으로부터 출발하며, 한국행정이 세계에 수출되어 독립변수적인 역할을 수행하는 것도 민주적 국가행정패러다임으로서 한국의 특수한 발전사례를 다른 나라에 적용될 수 있을 때 그 의미를 가질 수 있을 것이다.This study is aimed to compare the late Woodrow Wilson (1856-1924) and Dong-Suh Park's (1929-2006) ideas and theories of public administration as well as their influences on Korean and US public administration. The result of the research is that both scholars were based in the state-centered public administrative paradigm and emphasize comparative-historical analysis. Nevertheless, there are many differences in recognition of context, the relation between politics and administration, democratic control of bureaucracy, and accommodation of foreign administration. If the US accomplished nation-building via administrative development under the constitutional tradition of statelessness, South Korea has rather achieved economic, political, and social development successively under the tradition of a strong state. The Wilsonian paradigm in the US was understood as peculiar against its intellectual tradition. Although Dong-Suh Park's development administration paradigm in Korea was adequate for constitutional order and social tradition, Korean public administration came to be in a crisis of identity, for it accommodated Anglo-American anti-statist administrative reform uncritically. This study suggests that the intellectual identity of Korean public administration should be a democratic state-administrative paradigm that is different from the democratic administrative paradigm of the US. It is necessary to reflect deeply on the context of the development of Korean society, the state, and the perceptions and role of public administrators for the purpose of theorizing a unique Korean public administration. The naturalization of Korean public administration starts from the recognition that it is different from American exceptionalism. It will be meaningful for Korean public administration to play a role as an independent variable when the unique case of Korean development can be adapted to other under developed countries

A Study for Career Management of Financial Secretaries

급속한 기업환경의 변화는 개인의 경력에 대한 개념을 변화시켜 조직원들은 조직보다는 개인의 경력에 더욱 몰입하고 있다. 또한 평생직장의 개념이 사라지면서 무경계경력의 개념이 등장하였다. 최근에 와서 많은 변화를 겪고 있는 비서직 또한 이러한 환경에 능동적으로 대응하기 위해 전문비서로서 개인적 차원의 경력관리가 요구되고 있다. 선행연구에서는 전문비서직의 확립을 위해 경력개발과정 규명을 위한 다양한 노력이 이루어졌으나 개인적 차원의 경력관리에 대한 연구가 미비한 실정이다. 또한 최근 금융계로의 취업과 관심이 증가하고 있는 반면 이 분야 비서에 대한 연구가 미비하여 금융계 비서의 역량과 경력관리과정을 규명해야할 필요가 제기되고 있다. 이에 본 연구는 금융계 비서들의 비서경력을 통한 역량개발과 경 력전환을 포함한 경력관리과정을 규명하고 효율적인 경력전략을 도출하는데 그 목적을 두었다. 이를 통해 금융계 비서직으로의 진출을 희망하는 학생들 뿐 아니라 금융계 비서직 종사자들에게 효율적인 경력전략 방안 수립을 위한 기초자료를 제시하고자 한다. 본 연구의 연구문제를 구체적으로 제시하면 다음과 같다. 첫째, 금융계 비서로 진출하기 위해서 갖추어야 할 요건들은 무엇인가? 둘째, 금융계 비서직으로 근무하면서 개발한 역량은 무엇인가? 셋째, 금융계 종사자들의 효과적인 경력전략은 무엇인가? 넷째, 금융계 비서직에서 금융전문가로 경력전환시 이를 위한 역량은 무엇인가? 본 연구는 질적연구방법을 활용하여 두 차례에 걸친 조사를 실시하였다. 1차 조사는 금융계 비서의 역량과 경력관리에 관한 내용을 도출하기 위하여 비서직 종사자 및 경력전환자 12명을 대상으로 일대일 심층면접을 실시하였다. 2차 조사는 금융계 종사자의 효율적인 경력전략을 도출하기 위해 비서직 종사자와 경력전환자 각 7명씩 그룹별로 구분하여 포커스그룹 인터뷰(Focus group interview)를 실시하였다. 1, 2차 조사는 경력역량과 경력전략에 관한 선행연구들을 기반으로 작성한 질문지를 사용하였으며 조사결과는 NUD＊IST V4.0 프로그램을 활용하여 내용분석을 실시하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 금융계 비서의 역량으로 Know-why, Know-how, Know-whom의 세가지 경력역량 범주 아래 10개의 하부범주가 도출되었고 47개의 하위역량이 도출되었다. 금융 및 회계 지식과 인간관계 관리능력, 그리고 업무를 배우고자 하는 열의와 열정이 가장 중요한 역량으로 요구되고 있다. 또한 컴퓨터 활용능력에 있어서도 엑셀과 파워포인트 소프트웨어 활용능력이 크게 요구되고 있다. 둘째, 금융계 비서로 취업하기 위한 역량으로는 금융지식, 회계 및 재무지식, 인간관계 관리능력이 도출되었다. 셋째, 경력전환을 위한 경력역량은 8개의 하부범주와 24개의 하위역량이 도출되었으며 경력전환과 승진의 기회개발, 비서직에 대한 편견극복의지, 일에 대한 열정이 중요한 역량으로 도출되었다. 넷째, 금융계 종사자의 효과적인 경력전략 방안은 7개의 경력전략 범주아래에 38개의 하부전략이 도출되었는데, 컴퓨터활용능력 증대, 회계 및 금융지식의 습득, 리더십 배양이 높은 빈도를 나타냈다. 특히 비서직 근무경력이 많아질수록 또는 경력을 전환하여 관리자의 입장이 된 경우일수록 이러한 리더십 역량은 더 많이 요구되고 있었다. 종합적으로 볼 때, 금융계 비서의 경력역량은 회계 및 재무지식, 인간관계 관리능력, 열정과 열의로 요약할 수 있겠다. 경력전환을 위한 요소로는 현실적인 장애요인들을 고려할 때 상사와의 인접성을 바탕으로 상사로부터 업무능력을 인정받고 기회를 개발하는 것이 자신이 원하는 경력관리 방향을 설정하는데 도움이 될 것이다. 본 연구의 한계점은 다음과 같으며 이러한 한계점들은 후속연구를 통하여 보완되어야 할 것이다. 첫째, 질적연구방법과 내용분석에 있어서 연구자의 주관이 개입될 수 있어 일반화의 한계가 있을 수 있다. 둘째, 연구대상의 선정이 누적표본추출법(snowball sampling)을 사용하였기 때문에 일반화와 타당도의 문제가 발생할 수 있다. 이를 극복하기 위해서는 본 질적연구결과에 기반한 양적 검증을 실시함으로써 연구의 신뢰도와 타당도를 높일 수 있을 것이며, 연구대상을 다양화시킨 후속연구가 필요하다.;Coupled with rapid changes in enterprise environment, personal career management has been more interested than organizational management. Also the boundaryless career concept is widespread, which goes beyond the boundaries of a single employment setting. This means that professional secretaries need to develop their individual career competencies through ongoing and changing work experiences as well as acknowledge the importance of personal career management. However, research mainly has focused on the career development of secretaries for the purpose of establishing their career ladder and research on their career management has not been studied. Considering the growing interest in financial secretaries, research on financial secretaries and their career management is required now. The purpose of this study is to report and discuss career competencies of financial secretaries and their career management including career switch. This is to suggest effective career strategies which are helpful to the applicants of financial secretaries and the incumbent financial employees. The research questions of this study are to define (1) requirements of the financial secretaries, (2) career competencies of financial secretaries, (3) career strategies of financial employees, (4) career competencies required for career switch from secretaries to financial experts. The qualitative research methodology was used in this study. In the stage 1, the data was collected using one to one in-depth interviews with 12 financial secretaries and career switchers in order to define career competencies. In the stage 2, two focus group interviews were conducted to seven financial secretaries and seven career switchers in groups, which is to identify effective career strategies for financial employees. NUD＊IST V4.0 program was applied for the content analysis of stage 1 and 2. The major findings are as follows: First, career competencies of financial secretaries are defined as 10 sub-categories and 47 career competencies under know-why, know-how, and know-whom competencies. Knowledge on finance and accounting, human relations, and the eagerness and passion are ranked as the most important career competencies. Also computer proficiency, especially in excel and power point program is required. Second, career competencies are required for financial secretary applicants are financial information, knowledge on accounting and financial analysis, and human relations. Third, career competencies of career switchers are defined as 8 sub-categories and 24 career competencies, including opportunity development for promotion or switch, will power to overcome the prejudice in secretarial position, and eagerness and enthusiasm. Last, financial employees regard computer proficiency, time management, and neutral position as important career strategies, which are highly ranked from 38 sub-strategies under 7 categories. In conclusion, the findings reveal that career competencies of financial secretaries are financial and accounting knowledge, human relations, computer proficiency, and eagerness. Considering career barriers, fair assessment based on job achievements and career competencies from supervisors as well as organization is necessary to develop career opportunity for career switch. However, the problem of generalization about research conclusion can be suggested as limitation of this research, which is resulted from qualitative research methodology and snowball sampling.목차 논문개요 = ⅷ Ⅰ. 서론 = 1 A. 연구의 필요성과 목적 = 1 B. 연구의 방법 = 4 C. 용어의 정의 = 5 Ⅱ. 이론적 배경 = 7 A. 경력관리 = 7 1. 경력개념의 변화 = 7 2. 경력관리과정 = 9 3. 경력전환 = 11 4. 경력역량 = 14 5. 경력전략 = 16 B. 비서의 역량과 경력관리 = 20 1. 전문분야별 비서 = 20 2. 비서의 역량 = 21 3. 비서의 경력관리 = 25 C. 질적연구방법 = 29 1. 면접법 = 29 2. 포커스그룹 인터뷰(Focus group interview) 기법 = 31 Ⅲ. 연구방법 = 35 A. 연구대상 = 36 B. 조사도구 = 39 C. 연구절차 = 40 D. 분석방법 = 42 1. 내용분석 = 42 2. NUD＊IST = 43 3. 신뢰도 = 43 Ⅳ. 결과 및 논의 = 45 A. 일대일 심층면접 내용분석 = 45 1. 금융계 비서의 경력역량 = 45 2. 금융계 비서로의 취업을 위한 역량 = 55 3. 금융계 종사자의 경력전환 = 57 B. 포커스그룹 인터뷰 내용분석 = 61 1. 금융계 종사자의 경력전략 = 61 2. 비서직 종사자와 경력전환자의 역량증대 = 67 Ⅴ. 결론 및 제언 = 70 A. 결론 및 시사점 = 70 B. 한계점 및 제언 = 73 참고문헌 = 75 부록 = 81 Abstract = 10

A Study of the Factors Influencing the Introduction of Executive Legislation to the National Assembly and its Legislative Success: A Focus on Successive Governments since Democratization (1988-2007)

이 연구는 민주화 이후 한국에서 정부법안의 국회제출 및 통과의 변화와 그 영향요인에 대하여 분석하고자 한다. 발견된 사실을 요약하자면 첫째, 정부법안의 국회제출의 변화를 살펴보면 김영삼, 김대중 정부에서는 집권 초기에 법안 제출이 증가하였다가 임기 말로 갈수록 감소하는 추세를 보였으나, 노태우, 노무현 정부에서는 집권 초부터 집권 후반기까지 점차 증가하다가 임기 말에는 감소하는 형태를 나타내었다. 둘째, 대통령의 입법의제로서 정부법안의 국회제출의 변화에 대한 영향요인을 분석한 결과 대통령의 국정수행에 대한 국민의 지지도와 대통령의 입법의제의 변화 간에는 양(+)의 상관성이 있는 것으로 확인되었다. 또한 대통령의 잔여 임기가 감소함에 따라 정부법안의 국회제출의 변화는 증가하는 것으로 확인되었다. 셋째, 정부법안의 국회통과에 대한 영향요인으로는 대통령의 국정수행에 대한 국민의 지지도의 변화와 정부법안의 국회통과 건수의 변화가 양(+)의 관계로 확인되었으며, 대통령의 잔여 임기가 감소함에 따라 정부법안의 국회통과 건수의 변화는 증가하는 것으로 확인되었다. 위에서 발견된 사실을 이용하여 앞으로 대통령의 입법적 활동과 관련하여 몇 가지 정책적 시사점을 제시하자면 다음과 같다. 첫째, 정치적 맥락으로서 대통령에 대한 국민의 국정지지도와 정부법안의 국회제출 및 통과 간에 유의미한 관계가 있음을 고려할 때 대통령은 입법적 성공을 위하여 국민의 여론을 지속적으로 확인하고 이를 국정에 반영하기 위한 대통령 보좌기구의 기능과 제도를 확충하여야 한다. 둘째, 대통령은 시간이 지날수록 국정에 관한 지식을 취득하여 더 많은 입법의제를 제기할 수 있지만 입법적 성공의 중요한 요소인 국정지지도는 임기 초에 비교적 높게 나타나므로 대통령 당선자는 시간적 제약을 고려하여 정권인수과정에서 추진되어야 할 입법과제와 우선순위를 확정하고 임기 초부터 적극적으로 국회 또는 국민에게 제시하여야 한다. This study explores changes and factors influencing executive legislation introduced in the National Assembly since democratization. It also analyzes the legislative success of executive legislation introduced in the National Assembly. To sum up the findings in this study, firstly, the introduction of executive legislation increased early in the terms of the Kim Young-sam and Kim Dae-jung Administrations and decreased toward the end of their presidencies, but it gradually increased in the Roh Tae-woo and Roh Mu-hyun Administrations toward the end of their presidencies and sharply decreased at the end of their terms. The results of the analysis show that the introduction of executive legislation and its legislative success positively correlated with the approval rate of the incumbent government. The remaining term of presidency is also found to be positively related to the introduction of executive legislations. To make some suggestions using the findings of this study, the president should ascertain public opinions and assume the leadership of public discourse. As the rate of support for the president is relatively high early in the term of a president, the presidential legislative agenda should be proposed actively early in the term of presidency, which makes it more plausible for the president to promote his (her) agenda successfully

선거에 있어 정보관련 제도와 언론보도가 유권자의 선택 시기 및 기준에 미치는 영향 : 한국 대통령선거(제14대-제16대)를 중심으로

학위논문(박사) --서울대학교 대학원 :행정학과(행정학전공),2008. 8.Docto

Social decision making on housing policy and the public choice approach

한국의 주택정책은 규제와 재규제를 반복해 오는 특징을 나타내지만 사회적 학습이 발생하지 않고 있다. 이러한 주택정책의 실패의 원인은 무엇인가? 첫째, 정부규제가 경제적 행위자의 행태적 기초에 기반한 것이 아니라 미봉적인 조치로 시장에서의 거래를 따라가면서 처방을 내리고 있을 뿐이고 둘째, 사회적 합의를 가능하게 하는 정보제도가 구축되지 않았거나 제대로 작동하고 있지 못하기 때문이다. 본 연구는 공공선택적 방법론을 활용하여 경제적 행위자의 세 가지 행태에 기초한 해결방안을 제시하고자 한다. 대규모 택지를 조성하기 위한 토지수용단계에서 공기업의 득점대신에 경쟁체제가 도입되어야 하고, 건설원가가 중립적인 기관의 조사에 의하여 공개됨으로써 경제적 행위자의 거래를 인도하도록 하여야 하며 투기로 인한 불공정한 이익이 조세수단을 통하여 환수되고 부동산 투기에 거래되는 위험자본이 자율적으로 통제되어야 한다. 장기적으로 주거의 개념을 변화시키는 선호형성 전략을 사용하고 충분한 주택서비스를 공급할 것을 제안한다. Housing policy in Korea features repeated regulation and reregulation, but social learning cloes not occur. What is the reason for this policy failure? First, government regulation ns not founded on the behavior of economic actors, but just follows up on transactions in the market with improvisational measures. Second, the information institutions which enable social consensus have either not been established or do not function well. This study applies public choice methodology to propose three suggestions corresponding to the three stages of the behavior of the economic actors. A competitive mechanism should be introduced in place of the monopolistic public corporation to exploit the land to develop housing. The cost of construction should be made public via a neutral agency audit and should guide the actor's behavior in the realty market. The unjust windfall speculative profits should be returned through taxation and dangerous speculative money flows should be self-regulated. In the long run the government should preference-shaping policy to rethink the concept of residence and to provide sufficient housing services

한국 환경거버넌스의 제도화에 관한 연구 : 「새만금 간척사업」을 중심으로

학위논문(석사)--서울대학교 행정대학원 :행정학과 행정학전공,2002.Maste

Integrated Analysis of Core and Well Log Data Using Fuzzy Analysis and Artificial Neural Networks

Petroleum reservoir characterization is a process for quantitatively describing various reservoir properties in spatial variability using all the available field data. Especially in early development stages, estimation of petroleum reserves and productivity is essential for the development and management of an oil and gas field. Porosity and permeability are the two fundamental reservoir properties which relate to the amount of fluid contained in a reservoir and its ability to flow(Lim and Kim, 2004). These properties have a significant impact on petroleum fields operations and reservoir management. However, porosity and permeability estimation from conventional well logs in heterogeneous formation has a difficult and complex problem to solve by conventional statistical methods. This paper suggests an intelligent technique for reservoir characterization using fuzzy logic and neural network to determine reservoir properties from well logs. First, principal components analysis (PCA) is used to summarize the data effectively and to reduce the dimensionality of the data without a significant loss of information. The PCA is the technique for reducing, summarizing and simplifying the multiple dimension variables and analyzing the complicated patterns among the dependent variables correlated each other. Now it is mostly used as a tool in exploratory data analysis and for making predictive models. PCA involves the calculation of the eigenvalue decomposition of a data covariance matrix or singular value decomposition of a data matrix, usually after mean centering the data for each attribute. Second, fuzzy clustering is used to determine electrofacies. Data clustering is the process of dividing data elements into classes or clusters so that items in the same class are as similar as possible, and items in different classes are as dissimilar as possible. In hard clustering, data is divided into distinct clusters, where each data element belongs to exactly one cluster. In fuzzy clustering, data elements can belong to more than one cluster, and associated with each element is a set of membership levels. These indicate the strength of the association between that data element and a particular cluster. Fuzzy clustering is a process of assigning these membership levels, and then using them to assign data elements to one or more clusters(Cuddy, 1998). Third, artificial neural network were used to predict reservoir properties from clustered electrofacies. Neural networks have been successfully used in a variety of related petroleum engineering applications such as reservoir characterization, optimal design of stimulation treatments, and optimization of field operations. Result of this study can be used to predict the reservoir properties that are necessary for evaluation of formation and determination of production plan.Abstract = 1 제 1 장 서론 = 3 제 2 장 퍼지군집분석을 통한 암석물리학상 결정 = 5 제 1 절 암석물리학상 개요 = 5 제 2 절 주성분분석을 통한 물리검층자료의 구획 = 8 제 3 절 퍼지군집분석을 통한 암석물리학상 결정 = 11 제 3 장 인공신경망을 통한 유체투과율 예측 = 14 제 1 절 인공신경망 개요 = 14 제 2 절 인공신경망 학습 모델 = 18 제 4 장 연구결과 = 20 제 1 절 퍼지군집분석을 통한 암석물리학상 결정 결과 = 20 제 2 절 인공신경망을 통한 유체투과율 예측 결과 = 34 제 5 장 결론 = 45 참고문헌 = 4

수학 교과서 선정 과정에서 교사들의 인식과 선정기준 개선 방안

학위논문(석사)아주대학교 교육대학원 :수학교육,2013. 2본 연구의 시작은 교과서 선정에 따른 타 과목들의 선정기준에 관한 연구결과였다. 교과서 선정기준에 따른 인식조사와 선정기준 재설정에 관한 연구는 많이 이루어지고 있고, 수학교과서에 관한 연구의 필요성을 느끼게 되어 연구를 시작하게 되었다. 2009개정 교육과정에 따라 교과내용이 수정되는 부분에 있어서 각 교과서별 교수방법에 차이가 교과서 선정을 더욱더 중요하게 하고, 특히 수학교과의 경우 교과서의 내용이 학생들의 인지적, 정의적 측면에서 큰 역할을 할 수 있기 때문에 교과서 선정 기준에 관한 연구를 시작하게 되었다. 따라서, 본 연구에서는 수학 교과서 선정 실태조사를 통해 교사들이 실질적으로 고려하는 교과서의 내적기준과 외적기준에 대해 고찰하고, 선정기준안에서 가장 중요시여기는 요소와 가장 고려하지 않는 요소를 분석하여 좋은 교과서의 기준과 그에 따른 교과서 선정 기준안을 재설정하도록 하는데 목적이 있다. 본 연구는 크게 관련 문헌 연구와 리커드 척도 설문 조사, 그리고 인터뷰 조사로 이루어져 있다. 가장먼저 진행된 것은 연구에 관한 이론적 토대를 마련하는 것이다. 우리나라 교과서 선정제도의 변화 과정을 조사하고, 변화과정에 따른 이론적 배경을 찾아보았다. 그리고 외국의 교과서 선정 사례를 살펴보고 우리나라의 제도와 비교함으로써 외국 사례가 시사하는 바를 결과분석에 활용하도록 하였다. 그 다음단계로 진행된 설문지 문항 개발과 대상자 설정에서는 교육과학기술부에서 제시한 ‘검정 교과서 선정 매뉴얼’을 토대로 구성한 예비 설문 결과를 가지고 설문지 문항 일부를 수정하여 체계화 하는 과정을 거쳤다. 이 중 5번 문항은 교육과학기술부에서 제시한 ‘검정 교과서 선정 매뉴얼’을 교과서 선정 시 본인이 중요하게 생각한 척도와 실제 선정 시 고려한 척도를 점수로 기입하도록 하는 리커트 척도 방식으로 재구성 하였다. 그리고 이러한 설문조사를 바탕으로 가장 중요하게 고려하는 항목이 각 연령별, 경력별, 성별, 그리고 학교군 별로 차이가 있는지 여부를 분석한다. 그 후 이루어진 인터뷰에서는 통계자료를 바탕으로 각 평가기준에 대한 세부내용을 조사하고, 이 결과를 토대로 시사점을 도출한다. 마지막으로 선행연구와 관련지어 새롭게 개선되어야 할 교과서 선정기준에 대해 제언한다. 본 연구는 교과서의 자율성 확대로 인해 교사들의 교과서 선정이 더욱더 중요해 짐에 따라 교과서 선정 기준에 대한 연구의 필요성을 강하게 인식하였다. 이에 따라 수학 교과서 선정 실태조사를 통해 교사들이 실질적으로 고려하는 교과서의 내적기준과 외적기준에 대해 고찰하고, 선정기준안에서 교사들이 가장 중요하게 여기는 요소와 가장 고려하지 않는 요소를 분석하고 요소별 구체적인 내용과 원인에 대해 분석하였다. 그리고 좋은 교과서의 기준과 그에 따른 교과서 선정 기준안을 재설정하도록 하는데 초점을 두고 진행되었다. 수학 교과서 선정 과정에서 개선되어야 할 점으로는 다양한 교과서를 세부적으로 평가할 수 있는 시간적, 공간적 마련과 교과서를 선정하기에 앞서 좋은 교과서를 선정할 수 있는 교사들 간의 토의 시간 마련, 그리고 수학 교과서의 특성을 반영한 선정기준안 마련이다. 다음으로, 외국의 사례와 본 연구의 양적연구, 질적연구를 바탕으로 새로운 수학교과서 선정 기준안을 제언한다. 첫 번째로, 중요도가 낮게 측정되었던 ‘교육과정’영역의 ‘교육과정 부합성’기준 아래 세 항목을 하나로 통합하여 새롭게 구성 하였다. 그리고 ‘학습 내용 선정’영역의 ‘중립성’기준 역시 그 아래 두 항목을 하나로 통합하여 재구성 하였다. 두 번째로, 강조되어야 하는 항목으로는 ‘학습내용 조직’영역에서 ‘학습요소가 유용하게 구성되어 있는가?’항목이다. 따라서 새로이 ‘수학적 과정’기준을 추가하여 세분화 된 단계에서 교과서 내에 2009개정 교육과정에서 요구하는 수학적 과정(문제해결, 의사소통, 추론)이 나타나있는지에 대한 여부를 판단할 수 있도록 하였다. 세 번째로, 난이도의 적절성을 강조하기 위해 ‘내용수준의 적정성’ 기준을 세분화 하였다. 마지막으로 ‘교수․학습 활동의 유용성’기준 아래의 항목 중에서 학습자의 반성적 사고를 향상시킬 수 있는 ‘교과서의 활동들이 학습자가 질문하고, 반영하고, 비판적 사고를 하며 문제해결 및 이해를 할 수 있도록 돕고 있는가?’라는 항목을 추가하였다. 본 연구의 결과와 같이 수학 교과에 맞는 선정 기준과 그러한 기준을 충분히 활용할 수 있는 제도적인 마련이 동반된다면, 수학 교과서 선정이 조금 더 합리적이고 체계적으로 진행될 것이라 생각된다.Ⅰ.서론 1 1. 연구의 필요성 및 목적 1 2. 연구문제 4 Ⅱ. 이론적 배경 5 1. 교과서 선정 제도의 변화 5 2. 외국의 교과서 선정 사례 7 가. 미국 텍사스 주 7 나. 미국 아이오와 주 7 다. 프랑스 7 라. 일본 7 3. 관련 문헌 연구 12 Ⅲ. 연구방법 및 절차 16 1. 연구 대상 16 2. 연구 절차 18 Ⅳ. 연구결과 및 해석 20 1. 연구 대상자 분석 20 2. 설문 조사 결과 분석 20 3. 수학 교사의 교과서 선정 경험 사례 분석 36 가. 인터뷰 대상 분석 36 나. 인터뷰 결과 분석 37 Ⅴ. 결론 및 제언 64 참고문헌 72 부록 75Maste