Changes in American Education Policy and the Department of Education: the ACF Approach

학위논문 (석사)-- 서울대학교 행정대학원 : 행정학과(행정학전공), 2014. 2. 정용덕.20세기 이후 미국 연방정부의 규모와 역할은 꾸준히 증가하고 있다. 이로 인해 본래 지방정부의 영역이라고 여겨졌던 교육정책 분야 역시 연방정부의 개입 증가도 점점 늘어나는 추세이다. 본 연구는 Sabatier의 정책옹호모형(Advocacy Coalition Framework)과 역사적 신제도주의 이론을 적용하여 미국 연방정부 교육 정책의 시계열적 변화를 살펴보고, 시대별 변동요인을 설명하는데 목적이 있다. 역사적 제도주의 이론을 적용하여 교육 정책의 변화를 살펴본 결과 설립기 (1970-1980), 위기 (1981-1988), 안정기 (1989-1995), 번영기(2000-2010)와 같이 네 번의 결정적 분기점(critical juncture)이 존재함을 확인하였다. 정책옹호모형을 통하여 시기별 변동요인을 분석한 결과 다음과 같다. 교육부 설립의 논쟁이 뜨거웠던 1970-1980년의 기간은 오일 쇼크의 여파로 인하여 미국의 경제 상황이 악화되었고, 교육에 대한 국민들의 관심이 크지 않았다. 더불어 연방정부의 교육정책 개입과 관련하여 행정 각 부처와 교육청 공무원들, 이익집단, 의회의 거센 반발이 있었다. 하지만 카터대통령과 교사이익단체인 National Education Association의 강력한 의지와 지원으로 인하여 타협과 협상을 거쳐 우여곡절 끝에 1980년 연방 교육부가 설립 될 수 있었다. 1981년 보수 성향의 레이건 대통령이 집권하며 교육부는 위기를 맞는다. 레이건이 교육부 폐지 발표를 발표하며 교육부의 인원과 예산이 대폭 감소하였기 때문에 교육부는 살아남기 위하여 조직의 위상과 네트워크를 동원한다. 조직의 정당성을 알리기 위하여 내부적으로 대외협력 기능이 강화되었으며, 의회 및 각 부처 공무원들에게 로비 활동이 증가하였고, 교육부 장관이 발표한 A Nation at Risk 레포트는 미국 교육의 암담한 현실을 고발하여 언론과 대중들의 관심을 끌었다. 교육의 대한 국가적 관심이 증가하면서 레이건 및 보수연합은 결국 연방정부의 교육 기능 삭감을 멈추어야 했다. 1989년부터 1995년의 기간 동안 교육부는 안정화된다. 미국 경제가 회복되었고, A Nation at Risk 레포트로 인하여 연방정부의 교육정책 개입에 대한 여론이 호의적이었으며, 조지 H. 부시 대통령과 클린턴 대통령은 교육 문제에 대한 관심이 많았다. 여전히 보수주의자들과 교육가들은 연방정부의 지나친 개입을 반대하였지만 대통령의 강력한 의지와 대기업의 후원으로 인하여 교육부의 예산, 인력, 조직 기능이 안정화되었다. 1996년 이후 미국 교육부는 급격하게 팽창한다. 높아져만 가는 교육에 대한 국민들의 관심 때문에 연방정부 교육 개입을 반대하던 옹호연합이 분산되었다. 특히 공화당이 입장을 전환하여 개입을 찬성하는 옹호연합에 참여하였기 때문에 조지 W. 부시 대통령은 취임 직후 No Child Left Behind Act를 발표하고 어려움 없이 의회의 승인을 받을 수 있었다. NCLB는 연방정부의 교육예산을 250% 증가시켰고, 신설된 프로그램의 집행을 위하여 내부조직을 증가하였다. 이상의 결과를 토대로 본 연구의 정책적 시사점은 다음과 같다. 첫째, 행정기구는 영속성을 지닌다. 행정수반의 의견이나 정치적 결정이 조직의 행정자원의 감축시키거나 폐지하는 결정을 내릴지라도 조직은 위상과 네트워크를 동원하여 새로운 정책 의제를 설정한다. 둘째, 정책 의제 설정에 있어 대통령의 역할이 중요하다. 하지만 모든 대통령이 자신의 의견을 즉각 정책에 반영 할 수 있는 것은 아니다. 대통령이 속해 있는 정책옹호연합은 의제설정에서 우위를 선점하지만 반대옹호연합과의 타협과 절충이 이루어지지 않을 경우 정책이 실현되지 못한다. 셋째, 정책결정에 있어 가장 큰 영향력을 미치는 것은 의회이다. 의회는 미국의 다원주의적 성격을 가장 잘 나타내는 정치적 타협과 협상의 장이다. 대통령이나 정치인 등 소수의 정책 방향보다 오랜 시간 네트워크와 자원을 구축한 정책옹호연합이 의회 정책결정에 더 크고 지속적인 영향력을 미친다. 넷째, Sabatier의 가설과 달리 정책옹호연합은 시간의 흐름에 따라 변화한다. 옹호연합의 참가자들은 연합의 지속보다 자신의 이익을 정책에 반영하려는 목표를 최우선에 두기 때문에 Sabatier의 가정과 달리 정책옹호연합모형은 오히려 3-5년 정도의 단기간 동안의 정책 분석에 유용할 수 있다.TABLE OF CONTENTS CHAPTER I: INTRODUCTION 1 1. PROBLEM STATEMENT AND RESEARCH OBJECTIVE 1 2. RESEARCH SUBJECT AND SCOPE 2 3. RESEARCH METHODOLOGY 3 CHAPTER II: THEORETICAL BACKGROUND 5 1. THEORETICAL BACKGROUND 5 (1) NEW INSTITUTIONALISM 5 (2) ADMINISTRATIVE AGENCIES 7 (3) POLICY CHANGE 9 (4) ADVOCACY COALITION FRAMEWORK 11 2. LITERATURE REVIEW 15 (1) LITERATURES ON THE ADMINISTRATIVE AGENCY CHANGES FROM NEW INSTITUTIONALISM APPROACH 15 (2) LITERATURE ON THE FACTORS TO POLICY CHANGE 16 (3) LITERATURE ON ADVOCACY COALITION FRAMEWORK 19 (4) SUMMARY 21 3. CONCEPTUAL FRAMEWORK 21 CHAPTER III: CHANGES IN THE DEPARTMENT OF EDUCATION 23 1. HISTORY OF THE FEDERAL EDUCATION AGENCY 23 2. CHANGES IN ADMINISTRATIVE RESOURCES IN THE DEPARTMENT OF EDUCATION 26 (1) ORGANIZATION 26 (2) BUDGET 27 (3) EMPLOYMENT 31 (4) LEGISLATION 33 3. SUMMARY 35 CHAPTER IV: CHANGES IN FEDERAL EDUCATION POLICY 37 1. SOCIETAL CONTEXT 37 (1) RELATIVELY STABLE PARAMETERS 37 1) BASIC ATTRIBUTES OF THE PROBLEM 37 2) CONSTITUTIONAL STRUCTURE 38 3) SOCIO-CULTURAL VALUES AND SOCIAL STRUCTURE 39 (2) EXTERNAL EVENTS 39 1) SOCIO-ECONOMIC CHANGES 39 2) CHANGES IN PUBLIC OPINION 42 (3) CHANGES IN SYSTEMATIC GOVERNING CONDITION 43 2. POLICY SUBSYSTEM 49 (1) THOUGH THY BEGINNING WAS SMALL: CREATION OF THE DEPARTMENT OF EDUCATION (1970-1980) 49 1) ADVOCACY COALITION FOR INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 49 2) ADVOCACY COALITION AGAINST INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 51 3) BELIEFS 52 4) STRATEGIES AND RESOURCES 52 5) POLICY DECISION 54 6) POLICY IMPACT 55 (2) TO BE OR NOT TO BE: THE REAGAN REVOLUTION (1981-1988) 55 1) ADVOCACY COALITION AGAINST INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 55 2) ADVOCACY COALITION FOR INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 56 3) BELIEFS 58 4) STRATEGIES AND RESOURCES 58 5) POLICY DECISION AND IMPACTS 59 (3) THE POLITICS OF EDUCATION: STABILIZATION OF ED (1988-1995) 60 1) ADVOCACY COALITION FOR INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 61 2) ADVOCACY COALITION AGAINST FEDERAL INVOLVEMENT 63 3) BELIEFS 64 4) STRATEGIES AND RESOURCES 65 5) POLICY DECISION 66 6) POLICY IMPACT 67 (4) INCREASING AGENCY AUTONOMY (1996 TO 2010) 67 1) ADVOCACY COALITION FOR INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 67 2) ADVOCACY COALITION AGAINST INCREASING FEDERAL INVOLVEMENT 68 3) BELIEFS 68 4) STRATEGIES AND RESOURCES 69 5) POLICY DECISION 70 6) POLICY IMPACT 71 CHAPTER V: CONCLUSION 72 1. SUMMARY 72 2. POLICY IMPOLICATION 74 3. LIMITATIONS 76 REFERENCES 78 ABSTRACT 84Maste

The Social Evaluations of Modern Fashion for Clothing and the Perception of Fashion Areas : Focusing on the Analyses of the Articles by the Media of the Press from the 1920s to 1930s

This study is intended to find the perception of those contemporaries and the social evaluations about the modern fashion for clothing and the areas in which modern fashion appeared, spread and prevailed by analyzing the articles about the clothing fashion published by the press from the 1920s to the 1930s. The abolition of the inherited social status system, the finding of individual dignity, and the introduction of the capitalistic production methods built up the environments for mass consumption, and also the appearance of various media made it possible to transmit and spread fashion. These conditions contributed to the advent and spreading of modern fashion. The results of this research about the social evaluations of modern fashion for clothing and the perception of fashion areas are as follows. First, fashion was regarded as the reflection of the spirit of the age and modernity. Second, fashion was seen as the index of advanced sense and the Western world-oriented property. Third, fashion was evaluated as the expression of individual desires and the object of collective imitation. Fourth, fashion was thought of as an opportunity to form beauty sense and to change styles. The social evaluation of modern fashion extended to the perception of the areas from which fashion started, and people who followed fashion. At that time, fashion was thought to be transmitted in the order of the Western world, Japan, Gyeongseong (now Seoul) of Joseon, and provincial areas. The place in Joseon )in which fashion took place and showed itself exclusively was Gyeongseong, within which Jingogae and Jongro made a distinct difference from other regions in fashion. It was found that the provincial areas of those days were not equipped with external and internal conditions good enough to generate fashion, but maintained old-fashioned characteristics of space. Gyeongseong tended to be thought of differently from provincial areas in that it was the place where fashion was generated and formed

Exploring factors of service learning influencing prosocial behavior

학위논문 (석사)-- 서울대학교 대학원 : 사회교육과(일반사회전공), 2011.2. 이미나.Maste

The Aspects and Mechanisms of Identity Representation Manifested in Narratives of Lifetime Experience - Focusing on the experience and self-awareness of a woman from a noble family residing in a Yeok-chon in old times -

인류학, 사회학, 여성학, 역사학을 막론하고 개인의 목소리를 통해 재현되는 개인 혹은 집단의 역사, 즉 구술사(oral history)에 관한 학계의 관심 증가는 이제 더이상 낯선 일이 아니다. 구술사는 과거에 대한 개인적인 기억의 환기 혹은 구술에 기반을 둔 역사서술로 정의된다. 뿐만 아니라 구술사는 생애사(life history), 자기 보고서(self-report), 개인적 서술(personal narrative), 생애 이야기(life story), 구술전기(oral biography), 심층면접(in-depth-interview)등을 포괄하는 광의의 개념으로 사용되기도 한다. 구술사의 한 영역으로 간주되는 생애사는 한 개인의 일생과 그 속에 존재했던 사건, 기억과 기록 등을 모두 포괄하는 것이며 구술 생애사(oral life history), 생애담 등으로 표현된다. 생애사와 생애담은 개인의 구술과 서사를 기반으로 한다는 에서 공통적이지만 그 범위와 특성에 따라 미묘한 구분의 경계에 놓이기도 한 다. 우선 생애사는 한 개인의 지나온 삶을 자신의 말로 이야기한 기록이며 행위자 또는 내부자의 관점에서 자기 문화를 표현한 것이라고 정의된다. 이 정의는 생애사가 구술자의 경험, 자신과 타자에 대한 관계를 주제로 하는 자기성찰적인 1인칭 서술이며 삶의 과정에 대한 해석을 보여주는 것임을 의미한다. 생애사가 자기 이야기(self stories), 자기 서사(self-narration)로 불리고 일회적인 일상적 의사 소통의 범주를 넘어서서, 인생 전반에 걸쳐 지속적인 의미를 갖고 있는 것으로 간주되는 것, 그리고 주관적인 경험과 세계, 인생에 접근할 수 있는 핵심적인 통로의 역할을 한다고 여겨지는 것 또한 그 때문이다. 실제로 린데(Linde)는 구술자가 중요하게 여기는 경험, 그리고 구술자의 세계관과 직접적 체험에 관한 구술을 자전적 이야기라고 정의한 바 있다. Narratives of lifetime experiences are those which are composed by speakers based on their past memories. Paying attention to the characteristics of lifetime experience narratives, this study is intended to find the identity which a woman from a noble family tried to compose and represent actively in the course of making narratives of her lifetime experiences. This study also has investigated the base of self-awareness from the woman, and the characteristics of the social networks which were created based on her identity and self-awareness. The study has found that the factual aspects of identity representation which the woman shows in the course of making narratives of her lifetime experiences are concrete and substantial. These aspects are shown through the distinction of her birth place, her past social status, her economic affluence, her intellectual experiences such as rituals, everyday lives and learning that she went through as a landlady of a noble family, and her experience of leadership in other places. Such identity representation is highlighted when the superiority of her past social and economic status is emphasized. In particular, when an outsider (the researcher of this study) is involved, her past experience stands out intensively. This is because the narrator from a noble family reorganizes her lifetime experiences in her own way, and makes use of such elements as principal bases. The narrator demonstrates her past valid social status and the difference resulting from the status in the course of making narratives of her lifetime experience. This act of the narrator expresses her will to intensify her self-awareness more strongly at this moment, and reflects the intention of reestablishing her own identity distinguishable from those of others based on her past

A Study on Signal Processing of Ballistic Missile Warhead Discrimination using Millimeter-wave Seeker

MasterA signal processing technique is introduced in this paper in order to estimate warhead of ballistic missile. An interceptor missile to destroy the enemy's ballistic missile requires an information on the location of missile's warhead. In order to detect and locate the missile's warhead, a seeker radar in the interceptor missile makes use of chirp waveform to generate high resolution range profile (HRRP). We applied one of the well known spectral estimation technique called ESPRIT (Estimation of Signal Parameters by Rotational Invariance Technique) to these HRRP to estimate scattering centers on the target. To estimate the number of scattering centers, we used another spectral estimation technique called RELAX (relaxation). Using the information on the one-dimensional (1-D) scattering centers, we can find the location of the warhead by estimating the length of the missile. Simulation results show that the proposed signal processing technique is efficient in discriminating the warhead of an ballistic missile

Punched Substrated Integrated Waveguide Transition for Substrate Integrated Waveguide

학위논문(석사)--아주대학교 일반대학원 :전자공학과,2014. 2차 례 국문 요약 표 및 그림 차례 제 1 장 서 론 ………………………………………………………………………… 1 제 2 장 기판 집적 도파관 ………………………………………………………… 3 제 1 절 기판 집적 도파관의 구조와 원리……………………………… 3 제 2 절 구형 도파관 내에서의 TE 모드 ……………………………… 5 제 3 절 기판 집적 도파관의 장점 ……………………………………… 9 제 4 절 천공된 기판 집적 도파관의 구조 …………………………… 12 3.2.1 천공된 기판 집적 도파관의 구조 …………………………… 12 3.2.1 천공의 위치에 따른 기판 집적 도파관의 특성 ………… 15 3.2.2 천공의 크기에 따른 기판 직접 도파관의 특성 …………… 17 제 3 장 전이 구조 설계 요소 …………………………………………………… 19 제 1 절 전계정합 ………………………………………………………… 19 제 2 절 임피던스 정합 …………………………………………………… 21 3.2.1 특성 임피던스 …………………………………………………… 21 3.2.2 임피던스 정합 …………………………………………………… 24 제 4 장 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 ………………………………………………………………………………… 26 제 1 절 기존 마이크로 스트립 선로의 전이구조 …………………… 26 제 2 절 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 ………………………………………………………………………………… 28 4.2.1 정합회로 ………………………………………… 28 4.2.2 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 설계 ……………………………………………………………………… 29 4.2.3 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 해석결과 ………………………………………………………………… 32 제 3 절 천공된 기판 집적 도파관을 적용한 전이구조 제작 및 측정 ………………………………………………………………………………… 35 4.3.1 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 제작 ………………………………………………………………………35 4.3.2 길이 내에 천공된 기판집적 도파관을 적용한 전이구조 측정 ……………………………………………………………………… 37 4.3.3 선행 연구와의 비교 …………………………………………… 38 제 5 장 결 론 ……………………………………………………………………… 39 참고 문헌 …………………………………………………………………………… 40 Abstract ……………………………………………………………………………… 46Maste