Territoires, environnement et décentralisation : la participation en question

Les problèmes de développement constituent un thème d'analyse sociologique, notamment à travers la prise en compte des changements sociaux volontaires ou subis dans des rapports entre des groupes et agents sociaux et leur milieu. L'intérêt de l'analyse des changements sociaux dans le processus de développement oriente le débat dans de multiples sens comme la gestion des terroirs, la décentralisation, l'environnement et la participation... Dans le cadre de la politique de décentralisation au Sénégal, plusieurs domaines de compétences sont transférés aux collectivités locales, ce qui est une avancée démocratique, mais est en même temps une ambiguïté quand on se rend compte que des ressources stratégiques comme l'eau ou l'agriculture, principaux ressorts du développement local, restent des compétences d'Etat. La diversité au niveau local des intérêts notabiliaires (politiques et professionnels), des cadres de concertation et des espaces de négociation entre représentants de l'Etat local et élus locaux vu le vide (et/ou le flou) juridique, est-elle compatible avec une participation libre de toute contrainte sociopolitique et économique ? Ces intérêts institutionnels, administratifs, politiques, sont-ils mis au service des populations usagères du Lac de Guiers ? Comment et en quoi ? Il est nécessaire de les introduire au coeur du dispositif de décision afin de préserver au mieux leurs intérêts (lesquels peuvent être divergents). Il faudra trouver les chemins d'un consensus social basé sur la recherche de la perennité et de la viabilité des nécessités économiques des populations. La réponse à cette interrogation dans la zone du Lac de Guiers devrait prendre en compte la multiplicité des espaces de décisions formels comme non formels concernant les ressources stratégiques que sont l'eau et la terre. Cette pluralité d'espaces qu'il faut «articuler» procède du sens donné à la décentralisation au Sénégal ou plutôt du sens imposé par le contexte lui-même. En effet, le système de décentralisation se présente ici comme le fruit d'un compromis entre référentiel de maintien de l'ordre social coutumier et référentiel de modernisation qui se caractérise par la production de nouvelles normes5 et par le contrôle de légalité. Si «l'organisation des hommes sur des espaces et envers les ressources s'exprime en termes de normes, règles, processus et institutions», il faut que la participation effective des acteurs concernés par cette organisation confère une légitimité aux décisions prises, dès lors que leurs intérêts sont pris en compte et mis en perspective. D'où la pertinence de la question de la participation de la population mais, plus exactement, de sa mise en oeuvre dans la prise en charge des enjeux locaux de développement. Sous ce rapport, l'analyse sociologique ou la sociologie peut bien aider à comprendre comment les mécanismes de participation visent à introduire les considérations et les valeurs humaines dans la détermination et le choix des priorités. La perspective sociologique mise au service d'une préoccupation participative recouvre deux aspects essentiels: d'une part, elle offre une grille de lecture du contexte social, de ses champs de force et des enjeux liés aux positions des acteurs. D'autre part, elle est une réflexion axiologique où éthique et valeurs s'entremêlent dans la détermination d'un pacte social autour de l'accès à des ressources convoitées. Il s'agit là d'une sociologie engagée. En donnant un éclairage sur la place réelle donnée à l'opinion des populations et sur la disposition des instances de gestion à intégrer des points de vue qui vont à l'encontre de ce qu'elles mettent en avant, la sociologie fournira la preuve de son utilité réelle comme présumée. Elle pourra être perçue comme une discipline accompagnant les projets de développement et outillant valablement les acteurs qui y collaborent. Pour ce faire, cette communication analysera le contexte et les enjeux du développement dans la région du lac de Guiers,

Positionnement des sociologues dans la démarche de modélisation Domino

Au Sénégal et à La Réunion, gestion décentralisée des ressources naturelles et multiplicité des usages de l’espace amènent les gestionnaires du territoire à penser les complémentarités et compétitions entre secteurs d’activité et niveaux d’organisation. Des outils de représentation des interactions entre sociétés et écosystèmes et de leurs dynamiques existent mais peu sont construits avec les acteurs.Domino s’appuie sur la modélisation d’accompagnement. Dès ses premières étapes, cette démarche participative implique des chercheurs de disciplines différentes et des acteurs producteurs d’informations et potentiels utilisateurs. Le projet souhaite renforcer les capacités des acteurs pour mieux appréhender les enjeux de leur développement. Le sociologue y contribue en élaborant une grille de lecture de la réalité sociale qu’il s’agit ensuite de modéliser. Attentif au projet social originel il questionne l’adéquation entre la modélisation d’accompagnement et ses usages sociaux. Les théories sociologiques sont ici confrontées aux réalités du terrain. Ce pragmatisme revisite la posture sociologique.In Senegal and the Reunion Island, decentralized management of natural resources and multiplicity of land uses bring local development managers round to thinking about synergies and competition of branches and levels of organisation. There exist tools helpful to represent interactions among ecological and social systems and their dynamics. But rare of them are built with stakeholders.Domino is based on a Companion Modelling approach. From the start, this "participatory modelling approach" involves researchers of several disciplines and local stakeholders—producers of data and potential users. The project aims at reinforcing stakeholders' empowerment to tackle the stakes of their sustainable development. Sociologists involved build an analysis grid of social reality that can be used in the modelling process. Careful to the original social goal of the project, they question the appropriateness of Companion Modelling and its social uses, confronting sociological theories with field reality. This pragmatism reexamines the sociological posture

Mobility in Europe: Analysis of the 2005 Eurobarometer Survey on Geographical and Labour Market Mobility

The European Commission has designated the year 2006 as 'European Year of Workers' Mobility'. The purpose of the initiative is to inform EU citizens of the benefits and the costs of both geographical mobility and job or labour market mobility; the realities of working in another country or changing job or career; and the rights they are entitled to as migrant workers. The initiative also aims to promote the exchange of good practice between public authorities and institutions, the social partners and the private sector, and to promote greater study of the scale and nature of geographical and job mobility within the Union

Assaying activity and assessing thermostability of hyperthermophilic enzymes

There is now a wide variety of intra- and extra-cellular enzymes available from organisms growing above 75°C, and having sufficient stability to allow assay well above this temperature. For some of these enzymes, to assay below even 95°C will involve measurement below the optimal growth temperature for the organism. The purpose of this chapter is to cover practical aspects of enzyme assay procedures that are specific to high temperatures. Since by far the commonest routine assessment of enzyme stability is activity loss, and because it is always unwise to measure enzyme activity without being confident of its stability during the assay, we include an outline of procedures for measuring enzyme activity loss/stability at high temperatures

Etude des impacts des décisions d'affectation de terres à l'aide du modèle AIDA (Analyse des Impacts de Décision d'Affectation) : l'exemple du lac de Guiers (Sénégal)

Nous développons un modèle de simulation agent destiné aux acteurs du foncier de la zone du Lac de Guiers, et ce pour installer les conditions de la concertation pour l'affectation des terres, l'aménagement du territoire, l'élaboration d'une politique foncière par les élus locaux. Utilisant une démarche participative de co-construction de la modélisation basée sur les outils Cormas et sur la méthode AGRRO (intégrant l'utilisation de focus group), l'étude a pour objectif la sécurisation du foncier afin de pérenniser l'ensemble des systèmes de production du territoire considéré. A partir des préoccupations des acteurs du foncier (gestionnaires et affectataires), la simulation à l'aide de AIDA se focalise sur les demandes d'affectation des terres et en décrit les modalités. Ses résultats permettront d'exposer des " situations problèmes " qu'auront à résoudre les partie prenantes à plus ou moins long terme, et d'initier un mode de régulation négocié de ces points d'achoppement. (Résumé d'auteur

DIFFICULTÉS DE LA PARTICIPATION EN RECHERCHE- ACTION : retour d'expériences de modélisation d'accompagnement en appui à l'aménagement du territoire au Sénégal et à la Réunion

International audienceComment aider les institutions et acteurs locaux à investir davantage les processus d'affectation des terres pour aménager leur territoire ? La décentralisation de l'aménagement du territoire engagée à la Réunion et au Sénégal est inachevée. Malgré l'arsenal législatif, les populations locales semblent peu impliquées dans les décisions les concernant en raison notamment de la difficulté à appréhender la complexité des systèmes d'interactions entre dynamiques sociales et environnementales. Le projet Domino vise à accompagner les processus de décision en proposant aux acteurs de construire et d'explorer des scenarii prospectifs d'affectation des terres. Cette expérience de modélisation participative repose sur une dynamique partenariale complexe sur chaque terrain, source de difficultés. Conscients des dérives potentielles, nous discutons la nécessité de construire une démarche qualité de notre recherche-action. Mots clés : montage de partenariat, démarche qualité, modèle, changement social, ComMod, interdisciplinarité, décentralisation, foncier, Sénégal, Réunio

Un point de départ

Trois lectures publiques ont permis à deux de mes textes de devenir un spectacle. Les deux premières ont été mises en espace par Marie-Sophie Ferdane qui, actuellement pensionnaire à la Comédie-Française, m’exhortant à l’écriture dramatique, me passant commande, me permettant de confronter mon écriture au plateau, a défendu passionnément mon écriture et mis en scène quatre de mes pièces. Données au festival « les Contemporaines », mis en place par Françoise Villaume à la Chartreuse de Villene..