Effectiveness of One-Euro-Jobs: Do programme characteristics matter?

"Recent labour market reforms in Germany introduced a workfare programme called One-Euro-Jobs with roughly 700,000 means-tested benefit recipients participating per year. In programme design leeway is given to local actors to respond to regional and individual factors. The legislature has set only key features of One-Euro-Jobs: One-Euro-Jobs are required to be additional and temporary jobs of public interest. Using administrative data for participants who entered the programme in spring 2005 this paper investigates medium-term effects of the programme and the association between flexibility in design and effect heterogeneity. First, effects of different types of One-Euro-Jobs (according to planned duration and weekly working hours) compared to non-participation ('waiting') are estimated and second, programme types are compared directly by pairwise matching to disentangle selection and programme effects. As expected lock-in effects are larger for participation with a longer planned duration, whereas this is not the case for more intensive programmes in terms of working hours. In the medium term, One-Euro-Jobs do not generally increase the employment prospects for men in East Germany beyond two years after programme start and longer and more intensive participations even decrease employment prospects. In West Germany, One-Euro-Jobs in general increase the employment chances and longer participations lead to slightly higher employment opportunities roughly two years after programme start. The initial advantages of short participations decrease over time. " (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsgelegenheit - Erfolgskontrolle, berufliche Reintegration, Arbeitslosengeld II-Empfänger, Workfare, Arbeitsmarktchancen, Geschlechterverteilung, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Die Abschätzung der Kosten des anthropogenen Treibhauseffekts: dominieren normative Setzungen die Ergebnisse?

Die Ergebnisse ökonomischer Bewertungen der Auswirkungen des anthropogenen Treibhauseffekts weichen stark voneinander ab. Die Ursache liegt in drei entscheidenden normativen Annahmen, mit dem Ergebnis, dass die monetären Werte der gleichen Klimaauswirkungen um sechs und mehr Größenordnungen auseinander liegen. Der Beitrag veranschaulicht diesen Zusammenhang am Beispiel von Ernteausfällen aufgrund von Klimaveränderungen. Die resultierenden Werte sollten in keinem Fall für eine Abwägung der Kosten und Nutzen der Vermeidung des anthropogenen Treibhauseffekts verwendet werden, wenn nicht zuvor ein gesellschaftlicher Konsens über die zugrunde liegenden normativen Wertentscheidungen erzielt worden ist. Zielführender wäre es, sich auf ein maximal tolerierbares Konzentrationsniveau von Treibhausgasen zu einigen und hieraus maximale jährliche Emissionsmengen für jedes Land abzuleiten.The results of economic evaluations of the effects of anthropogenic climate change diverge significantly. The main reason are three normative assumptions which result in monetary values of the same climate impact diverging by the order of six magnitudes and more. The paper illustrates this problem by taking the case of crop losses due to climate change as an example. The resulting values are inappropriate to balance the cost and benefits of climate change mitigation if not legitimated by a societal consensus about the underlying normative value assessment. Altogether, a consensus about a maximum acceptable concentration of climate gases would seem more appropriate and allow to deduce maximum emissions per year and country

Effectiveness of One-Euro-Jobs: Do programme characteristics matter?

Nach ihrer Einführung im Jahre 2005 haben Ein-Euro-Jobs sich zu dem meist verwendeten Instrument der aktiven Arbeitsmarktpolitik für Arbeitslosengeld II-Bezieher entwickelt. In ihrer Gestaltung besteht Spielraum für lokale Akteure, um auf regionale und individuelle Besonderheiten der Arbeitslosen einzugehen. Dieses Papier untersucht mit Hilfe von administrativen Daten zum einen die mittelfristigen Wirkungen von Ein-Euro-Jobs auf die Beschäftigungschancen von Teilnehmern, die im Frühjahr 2005 einen Ein-Euro-Job begonnen haben, und zum anderen, wie das Programmdesign die Effektivität beeinflusst. Erstens werden für verschiedene Typen von Ein-Euro-Jobs nach geplanter Dauer und Wochenstundenzahl die Effekte im Vergleich zu einer Nicht-Teilnahme ('waiting') geschätzt. Anschließend werden die verschiedenen Typen paarweise verglichen, um Programm- und Selektionseffekte trennen zu können. Längere Programme weisen - wie erwartet - höhere Einsperreffekte auf, während dies für zeitintensivere Programme nicht der Fall ist. Die mittelfristigen Effekte hängen von der jeweiligen betrachteten Gruppe ab: Männern in Ostdeutschland hilft eine Teilnahme nicht, und längere und intensivere Programme reduzieren sogar ihre Beschäftigungschancen. Für westdeutsche Männer und Frauen haben Ein-Euro-Jobs leicht positive Effekte und längere Programme haben mittelfristig sogar etwas höhere Beschäftigungseffekte. Die Vorteile kürzerer Teilnahmen verlieren mittelfristig an Bedeutung

Linking Weak and Strong Sustainability Indicators: The Case of Global Warming

The aim of this paper is to describe and discuss the weak and strong sustainability approach of assessing climate change and to show reasonable applications, weaknesses, possible improvements and linkages of both approaches. Main features of ?weak? and ?strong? sustainability approaches are characterized. Damage cost studies of global warming representing weak sustainability indicators are discussed. Further, the examples of the ?inverse scenario? approach of the German Advisory Council on Global Change (WBGU) and the environmental space concept of the Dutch Advisory Council for Research on Nature and Environment (RMNO) are described and discussed for illustrating advantages and weaknesses of strong sustainability indicators. Finally, the integration of damage cost modules into a broader methodological framework of strong sustainability is recommended. --weak sustainability,strong sustainability,environmental space,invers scenario,external costs,climate change,global wearming,damage costs

Who is targeted by One-Euro-Jobs? : a selectivity analysis

"In 2005 major reforms of the means-tested unemployment benefit system were implemented in Germany. One element of the reforms was to activate benefit recipients by a workfare programme, the so-called One-Euro-Job programme. More than 600,000 benefit recipients entered this programme in the year 2005. This paper investigates for a sample of means-tested unemployment benefit recipients the selection into One-Euro-Jobs in spring 2005 with the help of binary probit models. As there are substantial gender and regional effects, we estimate the selection equations for men and women in East and West Germany separately. Women have a lower probability of participating if they have a child under the age of three, whereas this makes no difference for men. Then, we find that young adults below 25 years begin a One-Euro-Job with a higher probability than other age groups. Moreover, special target groups such as individuals with migration background are not promoted with One-Euro- Jobs. They participate with a lower probability than Germans without migration background. Overall, we conclude that a concentration on defined target groups cannot be observed. To analyse the sizable differences in participation probabilities of women in East and West Germany a Blinder-Oaxaca decomposition of effects is applied. It turns out that the differences can partly be traced back to characteristics such as qualification and employment history and to the availability of child care facilities." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsgelegenheit, Teilnehmer, Teilnehmerauswahl, Teilnehmerstruktur, arbeitslose Frauen, arbeitslose Männer, arbeitslose Jugendliche, ausländische Arbeitnehmer, Eltern, Altersstruktur

Direct job creation in Germany revisited: Is it effective for welfare recipients and does it matter whether participants receive a wage?

"Bringing welfare recipients into jobs is a major goal of German labour market policy since a reform of the year 2005. Direct job creation providing participants with temporary subsidized jobs mainly in the non-profit sector plays an important role for achieving this goal. There are three schemes that differ only with respect to a few features: traditional job creation schemes, One-Euro-Jobs and work opportunities subsidising contributory jobs. We study and compare the effectiveness of these three job creation schemes for welfare recipients starting their participation in these programmes in mid 2005. Looking at three similar schemes enables us to study the implications of different programme features for the effectiveness. One major differ-ence between the schemes is that traditional job creation schemes and work opportunities as contributory jobs provide participants with regular earnings, whereas One-Euro-Job participants only receive their benefit and on top a small allowance to cover costs of working. Hence, participation in One-Euro-Jobs in contrast to the other two programmes should provide higher incentives to search for regular jobs during participation. We estimate participation effects on employment outcomes, earnings and welfare benefit levels with propensity score matching using rich administrative data. We find that the programmes are partly effective in moving welfare recipients to work and reducing their welfare benefit dependency. Moreover, our findings imply that the incentives to search for regular jobs are not much lower for participants in the two schemes offering regular wages than for the alternative One-Euro-Jobs. Next, we find the most beneficial impacts for participants in work opportunities as contributory jobs which is the only scheme that can subsidize commercial jobs." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitslosengeld II-Empfänger, arbeitsmarktpolitische Maßnahme, Arbeitsbeschaffungsmaßnahme, Arbeitsgelegenheit, berufliche Reintegration, Arbeitsmarktchancen, Einkommen, Wirkungsforschung, Transferleistung

Pflegende in Arbeitslosengeld-II-Haushalten: Wie Leistungsbezieher Pflege und Arbeitsuche vereinbaren

Die Zahl der Pflegebedürftigen in Deutschland steigt. Viele Menschen pflegen Angehörige und müssen dies mit ihrer Erwerbstätigkeit vereinbaren. Auch Arbeitslosengeld-II-Bezieher, die ihre Angehörigen pflegen, stehen im Spannungsfeld zwischen der Pflegearbeit und ihrer Pflicht zur Arbeitsuche. Mithilfe von Befragungsdaten des Panels 'Arbeitsmarkt und soziale Sicherung' aus dem Zeitraum 2006 bis 2012 untersuchen wir die Situation von pflegenden Leistungsbeziehern sowie deren Kontakt zu ihrem Jobcenter

Arbeitsgelegenheiten im SGB II: Zwei Varianten mit unterschiedlicher Wirkung

Arbeitsgelegenheiten sollen arbeitsmarktferne Arbeitslosengeld-II-Bezieher wieder an den Arbeitsmarkt heranführen. Wie sie tatsächlich auf die Beschäftigungschancen der Geförderten wirken, zeigt die Studie für die zwei unterschiedlich ausgestalteten Varianten des Instruments. Die Effekte der Mehraufwandsvariante (Ein-Euro-Jobs) und die der Entgeltvariante werden für verschiedene Personengruppen untersucht und verglichen

A fistful of Euros: Does One-Euro-Job participation lead means-tested benefit recipients into regular jobs and out of unemployment benefit II receipt?

"In 2005 a major reform of the German means-tested unemployment benefit system came into force. The reform aimed at activating benefit recipients, e.g., by a workfare programme, the so-called One-Euro-Job. This programme was implemented at a large scale. Participants receive their means-tested benefit and a small compensation of usually one to 1.5 EURO per hour worked. Participation typically lasts six months or less. We investigate the impact of One-Euro-Jobs for participants who entered the programme at the start of the year 2005. We apply propensity score matching to estimate the treatment effects on the outcomes regular employment, neither being registered as unemployed nor as job-seeker and no unemployment benefit II receipt. We observe these outcomes for about two years after programme start. The locking-in effects are small. Moreover, 20 months after programme there is a significant but small positive impact on the employment rate of female but not male participants. During the first two years after programme start, participation does not contribute to avoiding unemployment benefit II receipt. Our results imply that there is some effect heterogeneity: Participation reduces the employment rate of participants younger than 25 years, but raises it for some older participant groups. It is ineffective for participants who were recently employed, while it is effective for participants who lost their last contributory job between 1992 and 2000." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsgelegenheit - Erfolgskontrolle, Teilnehmerstruktur, berufliche Reintegration, Wirkungsforschung, Altersstruktur, Geschlechterverteilung, Qualifikationsstruktur, Arbeitslosengeld II-Empfänger, Nationalität, Arbeitsförderung, Arbeitsmarktchancen, Ostdeutschland, Westdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Langzeitleistungsbezug und -arbeitslosigkeit: Struktur, Entwicklung und Wirkung arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen

Die Langzeitarbeitslosigkeit in Deutschland ist seit ihrem Höchststand von 2006 bis 2011 um etwa 40 Prozent deutlich zurückgegangen. Seitdem liegt die Anzahl der Langzeitarbeitslosen relativ konstant bei gut einer Million. Die Zahl der er-werbsfähigen Leistungsbezieher in der Grundsicherung nach SGB II liegt mit 4,4 Millionen im Jahr 2014 deutlich höher - ca. 3,1 Millionen von ihnen sind Lang-zeitleistungsbezieher. Langzeitleistungsbezug und Langzeitarbeitslosigkeit sind keinesfalls deckungsgleich. Nur knapp die Hälfte der SGB-II-Leistungsbezieher ist arbeitslos, nur gut 20 Prozent sind langzeitarbeitslos. Umgekehrt aber gilt, dass von den insgesamt 1,1 Millionen Langzeitarbeitslosen 88 Prozent (rund 951.000 Personen) SGB-II-Leistungen beziehen. Im Jahr 2014 waren rund 777.000 Personen sowohl lang-zeitarbeitslos als auch Langzeitleistungsbezieher. Ansatzpunkte zur Verringerung von Langzeitleistungsbezug beziehen sich zum einen über die Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit und die Erhöhung der Arbeitsmarktchancen auf die Überwindung der individuellen Arbeitslosigkeit. Sowohl Qualifizierungsmaßnahmen als auch öffentlich geförderte Beschäftigung können die Beschäftigungschancen von Langzeiterwerbslosen erhöhen. Für eine begrenzte Zahl besonders arbeitsmarktferner Personen kämen auch längerfristig geförderte Beschäftigungsverhältnisse (sozialer Arbeitsmarkt) in Frage. Zum anderen tritt - insbesondere bei Familien - auch langer bzw. wiederkehrender Leistungsbezug trotz (vorübergehender) Erwerbsintegration auf. Hier sind die Rahmenbedingungen, vor allem in Bezug auf Vereinbarkeit von Familie und Be-ruf, die Beschäftigungsstabilität und -qualität zu verbessern