Medida multidimensional da pobreza: uma tentativa de valoração em Palmeira das Missões – RS

We generally believe that a poor person is only one that does not have enough money for surviving. Earlier works developed by researches at Rio Grande do Sul verified other sides of poverty. It is important to investigate qualitative data about what people really need in order to analyze poverty as privation of capabilities; such data can be the base for future public politics. The argument of this paper is that a person can be a poor one if she does not have access to basic services like education, healthy, electric power, or yet for not having basic capabilities, which are important to freedom of choice between different kinds of life a person wants to leave. The main aims are: i) to present the concept of poverty as deprivation of capabilities and the matter of human values and ii) an attempt to capture moral values through calculation of a multidimensional measure of poverty for a sample of women who live in Palmeira das Missoes – RS.Quando se fala em pobreza, as pessoas imaginam que pobres são apenas aqueles que não possuem recursos monetários necessários à sobrevivência. Pesquisas anteriores realizadas para o Rio Grande do Sul apontam a necessidade de um diagnóstico que indique outras faces da pobreza. Verifica-se, portanto, a urgência de informações qualitativas mais desagregadas que reflitam o que as pessoas realmente necessitam no sentido de contribuir para a análise da pobreza como privação de capacitações que possa servir de base para futuras políticas públicas. O argumento deste artigo é o de que uma pessoa pode ser pobre por não ter acesso aos serviços básicos como educação, saúde, energia elétrica, água encanada, saneamento básico e ainda por não ter capacitações básicas que são importantes para a liberdade de escolha entre diferentes tipos de vida que valora. Os principais objetivos são: i) apresentar o conceito de pobreza como privação de capacitações e a questão dos valores morais e ii) uma tentativa de capturar os valores humanos, dentro de uma ótica da filosofia moral não utilitarista, por meio de um índice multidimensional de pobreza para uma amostra de mulheres do município de Palmeira das Missões-RS

Medida multidimensional da pobreza: um exercício em Palmeira das Missões – RS

We generally believe that a poor person is only the one who does not afford surviving. Earlier works developed by researches in Rio Grande do Sul verified other dimensions of poverty. It is important to investigate qualitative data about poor people looking for developing analyses on poverty as a process of privation of capabilities. The argument of this paper is that a person can be poor if she does not have access to basic services like education, health services, electricity, or still not having basic capabilities, which are important for freedom of choice towards different kinds of life. The main objectives are: i) to present the concept of poverty as deprivation of capabilities and some multidimensional measures of poverty ii) to calculate, using the capability approach, a multidimensional measure of poverty for women who live in Palmeira das Missões – RS.Quando se fala em pobreza, as pessoas imaginam que pobres são apenas aqueles que não possuem recursos monetários necessários à sobrevivência. Pesquisas anteriores realizadas para o Rio Grande do Sul apontam a necessidade de um diagnóstico que indique outras faces da pobreza. Verifica-se, portanto, a urgência de informações qualitativas mais desagregadas no sentido de contribuir para a análise da pobreza como privação de capacitações que possa servir de base para futuras políticas públicas. O argumente deste artigo é o de que uma pessoa pode ser pobre por não ter acesso aos serviços básicos como educação, saúde, energia elétrica, água encanada, saneamento básico e ainda por não ter capacitações básicas que são importantes para a liberdade de escolha entre diferentes tipos de vida. Nesse contexto, os principais objetivos são: i) apresentar o conceito de pobreza como privação de capacitações e algumas medidas multidimensionais de pobreza e ii) calcular a partir da abordagem das capacitações uma medida multidimensional para a pobreza tendo como objeto de análise o município de Palmeira das Missões-RS

EXISTE RELAÇÃO ENTRE DESENVOLVIMENTO HUMANO E ESTRUTURA FUNDIÁRIA? UM ESTUDO EXPLORATÓRIO NAS MICRORREGIÕES GEOGRÁFICAS DE CARAZINHO E FREDERICO WESTPHALEN-RS

O objetivo principal do trabalho é investigar as relações entre os indicadores de desenvolvimento humano – IDH-M e IDESE – e características da estrutura fundiária nas microrregiões geográficas de Carazinho e Frederico Westphalen no Rio Grande do Sul. A hipótese do estudo de que uma menor desigualdade na distribuição da terra seria benéfica ao desenvolvimento humano medido pelos índices de desenvolvimento não foi confirmada pela análise dos mapas temáticos. Tais resultados demonstram a necessidade de pesquisas que explorem a associação entre desenvolvimento humano e a estrutura fundiária, mas que considerem o caráter rural do desenvolvimento das pessoas que vivem no setor primário

A importância das medidas multidimensionais de pobreza para a administração pública: um exercício em Palmeira das Missões (RS)

The main aim of this article is to show that multidimensional measures of poverty are important for public administration in so far as they present different characteristics of the poor people to be attended by public policies. Through these measures, it is possible to identify the dimensions of life in which the population is most deprivate and, consequently, focus policies in order to better address these needs. The article is based on Sen’s (1985, 2000, 2001) Capability Approach and presents a multidimensional measure of poverty for the municipality of Palmeira das Missoes (RS), which was developed having as basis a research instrument used by Barros, Carvalho e Franco (2003) and Santos (2007). The results show that poverty viewed in a broader perspective, as the calculated for the municipality of Palmeira das Missoes, may appoint a different reality for the dynamics of poverty and, in that way, to amend the focus of policy for combating poverty to be more effective. Accordingly, the multidimensional measures of poverty are relevant for public administration, once that characterizO principal objetivo deste artigo é mostrar que as medidas multidimensionais depobreza são importantes para a administração pública, tendo em vista que apresen-tam diferentes características das pessoas pobres a serem atendidas por políticaspúblicas. Através dessas medidas, é possível identificar as dimensões de vida em quea população é mais privada e, consequentemente, focalizar as políticas para melhorsuprir essas necessidades. Para tanto, o artigo fundamenta-se conceitualmente naAbordagem das Capacitações de Sen (1985, 2000, 2001) e apresenta uma medidamultidimensional de pobreza construída para o município de Palmeira das Missões(RS), a partir de um instrumento de pesquisa baseado nos trabalhos de Barros, Car-valho e Franco (2003) e Santos (2007). Os resultados demonstram que a pobrezavista de uma perspectiva mais ampla, como a medida calculada para o municípiode Palmeira das Missões, pode apontar uma realidade diferente para a dinâmica dapobreza e, dessa forma, alterar o foco da política de combate à pobreza para ser maisefetiva. Nesse sentido, as medidas multidimensionais de pobreza são relevantes paraa administração pública, uma vez que caracterizam melhor a realidade, auxiliandono entendimento de suas causas e na proposta de políticas

O papel da mulher na promoção e na expansão das capacitações na infância: o caso do Programa Primeira Infância Melhor (PIM) no Rio Grande do Sul

This paper aims to show the importance of the role of the agency aspect of women in promoting the education and well-being of children and in the reduction of poverty. For this purpose, it is employed as a background the Capability Approach, developed by Amartya Sen, to analyze the Best Early Childhood Program (MIP) of the state of Rio Grande do Sul, launched in 2003, reflecting on its possible contributions to the expansion of human capabilities, especially with regard the role of women in the promotion and expansion of capabilities in childhood. The PIM has the community and family as its main foundations, especially the mothers as key agents in the promotion of development and health of children. The argument of this paper is that the program can contribute to the expansion of human capabilities and to poverty reduction, as argued by the Capability Approach. Classificação JEL: I00; I31 Artigo recebido em nov. 2012 e aceito para publicação em out. 2013.O presente artigo objetiva mostrar a importância do papel da condição de agência da mulher na promoção da educação e do bem-estar das crianças e na redução da pobreza. Para tanto, emprega-se como "background" a Abordagem das Capacitações, desenvolvida por Amartya Sen, para analisar o Programa Primeira Infância Melhor do Estado do Rio Grande do Sul, lançado em 2003, refletindo sobre as suas possíveis contribuições para a expansão das capacitações humanas, sobretudo no que diz respeito ao papel das mulheres na promoção e na expansão das capacitações na infância. O PIM tem como um dos seus alicerces a comunidade e a família, notadamente as mães como agentes cruciais na promoção do desenvolvimento e da saúde das crianças. O argumento do artigo é que o Programa pode contribuir para a expansão das capacitações humanas e para a redução da pobreza, como argumentado pela Abordagem das Capacitações. Classificação JEL: I00; I31 Artigo recebido em nov. 2012 e aceito para publicação em out. 2013

O PROGRAMA PRIMEIRA INFÂNCIA MELHOR NO RIO GRANDE DO SUL: UMA AVALIAÇÃO À LUZ DA ABORDAGEM DAS CAPACITAÇÕES

A Abordagem das Capacitações, desenvolvida por Amartya Sen, consiste em um amplo modelo normativo que pode ser usado como um instrumento alternativo para o desenho e avaliação de políticas públicas de acordo com seu impacto sobre as capacitações humanas. O artigo, empregando esse background, analisa o Programa Primeira Infância Melhor (PIM), uma política pública do Estado do Rio Grande do Sul lançada em 2003, e verificar se tal política está baseada na Abordagem das Capacitações. O trabalho usa informações referentes ao PIM para identificar quais os funcionamentos (e capacitações) que o Programa insere em suas linhas de ação e que visa alcançar com a execução dessas ações. Embora o PIM não tenha sido criado com base na Abordagem das Capacitações, pode-se inferir que o Programa é orientado por essa perspectiva em suas linhas de ação, contribuindo para a expansão das capacitações humanas e para a redução da pobreza; tem como um dos seus alicerces a comunidade e a família, notadamente às mães, como os agentes cruciais na promoção do desenvolvimento e da saúde

Pobreza Multidimensional em Silveira Martins-RS: Identificação de Dimensões de Vida Valoradas com a Aplicação do Método Alkire-Foster (AF)

ABSTRACT Poverty has been the subject of many studies in recent years and the analyses have evolved from a traditional analysis, based on quantitative data and one-dimensional measurements, represented by the poverty line, to a more qualitative and multidimensional analysis. Considering the various dimensions in which individuals suffer privations, without denying the importance of monetary income, the aim of this paper is to present the qualitative aspects of poverty through the identification of those life dimensions most valued by people themselves. The study is based on Sen's Capability Approach and on completing the first steps of the methodology for calculating a multidimensional poverty index, pro-posed by Alkire and Foster (2007). Survey respondents were residents in the municipality of Silveira Martins, located in the central region of Rio Grande do Sul. It was possible to identify nine dimensions of poverty as the most valued by household research targets. KEYWORDS: Poverty, Capability Approach, Life Dimensions, Alkire-Foster Method, Multidimensional MeasuresA pobreza tem sido objeto de muitos estudos nos últimos anos e as análises têm evoluído de uma análise tradicional, baseada em dados quantitativos e medidas unidimensionais, representadas pela linha de pobreza, para uma análise mais qualitativa e multidimensional. Considerando as diversas dimensões nas quais os indivíduos sofrem privações, sem negar a importância da renda monetária, o objetivo do presente trabalho é apresentar os aspectos qualitativos da pobreza, por meio da identificação das dimensões de vida mais valoradas pelas próprias pessoas. A base do estudo está na abordagem seniana das capacitações e na realização dos primeiros passos da metodologia de Alkire e Foster (2007) para o cálculo de um índice multidimensional de pobreza. Os sujeitos da pesquisa foram pessoas residentes no município de Silveira Martins, localizado na região central do Rio Grande do Sul. A aplicação dos primeiros passos do método AF permitiu identificar nove dimensões de pobreza como as mais valoradas pelas famílias que foram alvo da pesquisa. Palavras-chave: pobreza; abordagem das capacitações; dimensões de vida; método Alkire-Foster; medidas multidimensionais Abstract Poverty has been the subject of many studies in recent years and the analyses have evolved from a traditional analysis, based on quantitative data and one-dimensional measurements, represented by the poverty line, to a more qualitative and multidimensional analysis. Considering the various dimensions in which individuals suffer privations, without denying the importance of monetary income, the aim of this paper is to present the qualitative aspects of poverty through the identification of those life dimensions most valued by people themselves. The study is based on Sen's Capability Approach and on completing the first steps of the methodology for calculating a multidimensional poverty index, proposed by Alkire and Foster (2007). Survey respondents were residents in the municipality of Silveira Martins, located in the central region of Rio Grande do Sul. It was possible to identify nine dimensions of poverty as the most valued by household research targets. Keywords: Poverty, Capability Approach, Life Dimensions, Alkire-Foster Method, Multidimensional Measures &nbsp