Aid for health in times of political unrest in Mali: Does donors' way of intervening allow protecting people's health?

Mali has long been a leader in francophone Africa in developing systems aimed at improving aid effectiveness, especially in the health sector. But following the invasion of the Northern regions of the country by terrorist groups and a coup in March 2012, donors suspended official development assistance, except for 20 support to NGOs and humanitarian assistance. They resumed aid after transfer of power to a civil government, but this was not done in a harmonized framework. This article describes and analyses how donors in the health sector reacted to the political unrest in Mali. It shows that despite its long sector-wide approach experience and international agreements to respect aid effectiveness principles, donors have not been able to intervene in view of safeguarding the investments of co-operation in the past decade, and of protecting the health systemss functioning. They reacted to the political unrest on a bilateral basis, stopped working with their ministerial partners, interrupted support to the health system which was still expected to serve populations needs and took months before organizing alternative and only partial solutions to resume aid to the health sector. The Malian example leads to a worrying conclusion: while protecting the health system's achievements and functioning for the population should be a priority, and while harmonizing donors' interventions seems the most appropriate way for that purpose, donors' management practices do not allow for reacting adequately in times of unrest. The article concludes by a number of recommendations.GRAP-PA Sant

Populations et gouvernance civile de la sécurité

Ces vingt dernières années, le lien inextricable entre sécurité et développement a invité tous les acteurs – Nord et Sud – à un effort constant en matière de réforme ou de développement des systèmes de sécurité. Parmi les composantes de ces systèmes et dans un contexte de pacification, la police revêt précisément une importance capitale pour les populations. Dans les situations post conflit, les corps de police récemment reconstitués, se voient attribuer comme mission première une insertion en douceur dans la sécurité au quotidien, ce qui constitue précisément l’objet de cet atelier. Il s’agit notamment de relever les défis amenés par cette insertion, vu les tensions qui peuvent toujours traverser la société, les dynamiques – positives comme négatives – auxquelles elle s’expose, ou plus simplement les aspects pratiques d’implémentation homogène d’un service à l’échelle nationale. Le nombre croissant d’études portant sur la perception de la sécurité menées directement auprès de la population permettront de relever les éléments saillants pour la discussion. Au delà, c’est une réflexion sur l’ensemble de la gouvernance de la sécurité aux citoyens qui est lancée, y compris dans ses éléments spontanés, informels ou privés, des éléments réels mais dont les enjeux sont encore trop peu appréhendés par les acteurs